Innkrevingsloven

Kapittel 1. Innledende bestemmelserKapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1 Formålet med lovenFormålet med loven

Loven skal legge til rette for en effektiv innkreving, som ivaretar hensynet til skyldneren.

§ 2 Virkeområde og innkrevingsmyndighetVirkeområde og innkrevingsmyndighet

(1) Innkrevingsmyndigheten utøver myndighet etter denne loven i første instans. Den krever inn krav som den i lov eller i medhold av denne loven er pålagt å innkreve.

(2) Loven gjelder i Norge, herunder Svalbard og Jan Mayen.

(3) Departementet kan i forskrift fastsette hvilke krav Innkrevingsmyndigheten skal kreve inn.

(4) Loven gjelder med de begrensninger som er anerkjent i folkeretten eller følger av overenskomst med fremmed stat.

§ 3 Utøvelse av kreditorposisjonUtøvelse av kreditorposisjon

(1) Innkrevingsmyndigheten ivaretar rollen som kreditor for de krav den har til innkreving.

(2) Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om innholdet i første ledd, herunder fastsette begrensninger for utøvelsen av kreditorrollen.

(3) Innkrevingsmyndigheten kan fastsette betalingsfrist for underholdsbidrag som kreves inn etter denne loven.

(4) Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om når innkrevingen av krav kan avsluttes. Beslutning om å avslutte innkrevingen av krav kan ikke påklages.

§ 4 Forholdet til forvaltningsloven og inkassolovenForholdet til forvaltningsloven og inkassoloven

(1) Forvaltningsloven gjelder med mindre annet følger av denne loven.

(2) Inkassoloven gjelder ikke for Innkrevingsmyndighetens virksomhet etter denne loven.

§ 5 FullmektigFullmektig

(1) Enhver som har rettigheter eller plikter overfor Innkrevingsmyndigheten, har rett til å la seg bistå eller representere av en fullmektig på alle trinn av saksbehandlingen.

(2) Fullmektig skal legge frem fullmakt når Innkrevingsmyndigheten ber om det.

(3) Meldinger og henvendelser fra Innkrevingsmyndigheten skal rettes til fullmektigen når forholdet klart dekkes av fullmakten. Når hensynet til fullmaktsgiveren tilsier det, kan meldinger og henvendelser rettes til denne direkte. Fullmektigen skal gjøres kjent med slike henvendelser når det kan ha betydning for vedkommende.

(4) Tredje ledd er ikke til hinder for at masseutsendelser sendes direkte til en som har fullmektig.

(5) Tvisteloven § 3-3 og tvangsfullbyrdelsesloven § 6-2 gjelder for hvem som kan opptre som prosessfullmektig ved klage til tingretten.

Kapittel 2. Sakskostnader, tilbakebetaling og utbetalingKapittel 2. Sakskostnader, tilbakebetaling og utbetaling

§ 6 SakskostnaderSakskostnader

(1) Når Innkrevingsmyndigheten ved klagebehandling endrer en avgjørelse til gunst for parten på grunn av feil som Innkrevingsmyndigheten kan bebreides for, kan parten kreve å få erstattet kostnader som var nødvendige for å få endret avgjørelsen.

(2) Krav etter første ledd må settes frem for Innkrevingsmyndigheten senest tre uker etter at melding om endret avgjørelse ble gitt parten. Kravet avgjøres av Innkrevingsmyndigheten. Avgjørelsen kan påklages etter reglene i forvaltningsloven §§ 28 til 34.

(3) Første og andre ledd gjelder ikke ved klage til tingretten. Ved behandling av slike klager kan Innkrevingsmyndigheten erstatte partens sakskostnader når det er klart at parten har rett til dekning etter tvangsfullbyrdelsesloven § 3-3.

§ 7 TilbakebetalingTilbakebetaling

(1) Utbetaling fra Innkrevingsmyndigheten til noen som ikke hadde krav på utbetalingen, kan kreves tilbake dersom den som har fått utbetalingen, forsto eller burde ha forstått at den skyldtes en feil.

(2) Vedtak om tilbakebetaling etter første ledd er tvangsgrunnlag for utlegg.

(3) Innkreving kan ikke iverksettes før eventuell klage er avgjort, likevel slik at motregning etter § 21 første ledd kan gjennomføres.

Kapittel 3. Taushetsplikt, opplysningsplikt og informasjonsbehandlingKapittel 3. Taushetsplikt, opplysningsplikt og informasjonsbehandling

§ 9 TaushetspliktTaushetsplikt

Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for Innkrevingsmyndigheten, skal hindre at uvedkommende får adgang eller kjennskap til det vedkommende i sitt arbeid har fått vite om noens formues- eller inntektsforhold eller andre økonomiske, bedriftsmessige eller personlige forhold.

§ 10 Skyldnerens opplysningspliktSkyldnerens opplysningsplikt

Etter krav fra Innkrevingsmyndigheten plikter skyldneren å gi opplysninger som kan ha betydning for innkrevingen. Innkrevingsmyndigheten kan kreve at skyldneren dokumenterer opplysningene ved for eksempel å gi innsyn i, legge frem, sammenstille, utlevere eller sende inn erklæringer, regnskapsmateriale med bilag, kontrakter, korrespondanse, styreprotokoller, elektroniske programmer og programsystemer.

§ 11 Tredjeparters opplysningspliktTredjeparters opplysningsplikt

krav som skyldneren har eller har hatt mot dem, og om hvordan kravet har falt bort

formuesgoder som skyldneren eier, og som de har eller har hatt i sin besittelse, og om hvordan besittelsen opphørte.

Kapittel 4. Renter og dekningsrekkefølgeKapittel 4. Renter og dekningsrekkefølge

§ 15 Renter og gebyr mv. ved forsinket betalingRenter og gebyr mv. ved forsinket betaling

(1) For krav hvor det ikke er fastsatt forsinkelsesreaksjon ved forsinket betaling i lov eller forskrift, påløper det forsinkelsesrente lik den til enhver tid gjeldende rente fastsatt i forskrift med hjemmel i forsinkelsesrenteloven § 3 første ledd første punktum.

(2) Rente etter første ledd løper fra 30 dager etter at det er gitt varsel om at rente vil påløpe ved forsinket betaling.

(3) Departementet kan i forskrift gi nærmere regler til utfylling og gjennomføring av første og andre ledd. Det kan blant annet fastsettes at det for enkelte kravstyper ikke skal løpe rente, at rente skal løpe etter lavere sats enn det som følger av første ledd, og at rente skal løpe i tillegg til annen forsinkelsesreaksjon i annen lov eller forskrift. For krav med løpende forfall kan det også bestemmes at renten løper fra et tidligere tidspunkt enn nevnt i andre ledd.

(4) Dersom særlige hensyn gjør seg gjeldende for enkelte kravstyper, kan departementet i forskrift bestemme at det i stedet for eller i tillegg til renter, påløper gebyr ved forsinket betaling. Gebyr som påløper med hjemmel i første punktum, er tvangsgrunnlag for utlegg når hovedkravet har tvangsgrunnlag.

(5) Det skal ikke svares forsinkelsesrente eller påløpe gebyr dersom forsinkelsen er fremkalt ved forhold på kreditors side.

§ 16 Innkrevingsmyndighetens dekningsrekkefølgeInnkrevingsmyndighetens dekningsrekkefølge

Kapittel 5. Betalingsavtale og ettergivelseKapittel 5. Betalingsavtale og ettergivelse

§ 17 BetalingsavtaleBetalingsavtale

(1) Innkrevingsmyndigheten kan tilby skyldneren en betalingsavtale når den finner det hensiktsmessig.

(2) Innkrevingsmyndigheten kan sette vilkår for å innvilge en betalingsavtale etter første ledd.

(3) Beslutninger etter denne paragraf regnes ikke som enkeltvedtak etter forvaltningsloven.

(4) Departementet kan i forskrift gi nærmere regler til utfylling og gjennomføring av denne paragraf.

§ 18 Ettergivelse av hensyn til kreditorEttergivelse av hensyn til kreditor

(1) Innkrevingsmyndigheten kan helt eller delvis ettergi et krav dersom det antas å gi like god eller bedre dekning enn fortsatt innkreving, og det ikke vil virke støtende eller være egnet til å svekke den alminnelige betalingsmoral.

(2) Innkrevingsmyndigheten kan helt eller delvis ettergi krav med forfall mer enn ti år tilbake i tid dersom fortsatt innkreving ikke antas å gi dekning av betydning. Ettergivelsen må ikke virke støtende eller være egnet til å svekke den alminnelige betalingsmoral.

(3) Krav som Innkrevingsmyndigheten krever inn for private kreditorer, kan bare ettergis etter denne paragraf når den private kreditoren samtykker.

Kapittel 6. Motregning, avregning, utlegg samt tvangsdekning i enkle pengekravKapittel 6. Motregning, avregning, utlegg samt tvangsdekning i enkle pengekrav

§ 21 MotregningMotregning

(1) Krav som kreves inn etter denne loven, kan motregnes i skyldnerens krav på tilgodebeløp på skatt og avgift. Innkrevingsmyndigheten skal ved motregning etter første punktum ta hensyn til reglene om beslagsfrihet i dekningsloven kapittel 2 dersom skyldneren krever det.

(2) Krav som fordeles etter skattebetalingsloven kapittel 8, kan uoppdelt motregnes i andre krav enn skatt og avgift som skyldneren har på det offentlige. Tilsvarende gjelder for krav som nevnt i dekningsloven § 2-8 første ledd bokstav a og b, men for krav som nevnt i bokstav b bare utenfor konkurs. Reglene om beslagsfrihet i dekningsloven kapittel 2 gjelder ved motregning etter første og andre punktum.

(3) Etter krav fra Innkrevingsmyndigheten skal offentlige utbetalere overføre hovedkravet til Innkrevingsmyndigheten. Departementet kan i forskrift gi utfyllende regler til første punktum.

(4) Beslutning om motregning etter denne paragrafen regnes ikke som enkeltvedtak etter forvaltningsloven.

(5) Innkrevingsmyndigheten skal så snart som mulig underrette skyldneren om beslutning om motregning. Det skal i underretningen opplyses om hvilke krav det motregnes med og om skyldnerens rettigheter etter denne paragrafen. Der beslagsfrihet er vurdert, bør det fremgå hvilke faktiske forhold vurderingen bygger på.

Kapittel 7. Gjennomføring av utleggstrekkKapittel 7. Gjennomføring av utleggstrekk

§ 28 InnledningInnledning

Endret ved lov 19 juni 2026 nr. 45 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1146).

Innkrevingsmyndigheten gjennomfører utleggstrekk etablert av namsfogdene og utleggstrekk etablert av den selv etter bestemmelsene i kapittelet her.

§ 29 Innbetaling og utbetaling av trekkInnbetaling og utbetaling av trekk

(1) Innkrevingsmyndigheten mottar innbetaling av utleggstrekk fra den trekkpliktige og utbetaler innbetalt trekk til de berettigede kreditorene etter prioritet og forholdsmessighet, jf. dekningsloven § 2-8. Dekker ikke utbetalingen hele kravet, skal hovedstolen nedskrives før kostnader, gebyrer og til sist påløpte renter med mindre annet er bestemt i trekkbeslutningen. Feil i fordelingen kan rettes i senere utbetalinger dersom det er mulig.

(2) Departementet kan i forskrift fastsette en nedre grense for hvor små beløp som utbetales, hvordan krav kan legges sammen ved beregningen, og hvordan slike beløp skal behandles.

(3) Dersom Innkrevingsmyndigheten beslutter avregning mens det løper utleggstrekk, dekkes avregningsbeløpet av trekket.

§ 30 Den trekkpliktiges oppgaverDen trekkpliktiges oppgaver

Kapittel 8. Rettergang og straffKapittel 8. Rettergang og straff

§ 36 RettergangRettergang

(1) Staten er part i saker som gjelder innkreving av krav til det offentlige etter denne loven. Med mindre annet er bestemt, utøver Innkrevingsmyndigheten partsstillingen i saker for domstolene og de alminnelige namsmyndighetene.

(2) En privat kreditor er part i saker som gjelder innkreving av krav for denne. Med mindre annet er bestemt, utøver Innkrevingsmyndigheten partsstillingen i saker for domstolene og de alminnelige namsmyndighetene. Innkrevingsmyndigheten kan ikke gi avkall på krav uten den private kreditorens samtykke.

(3) Departementet kan fastsette i forskrift hvilke saker utøvelsen av partsstillingen omfatter, og at partsstillingen skal utøves av andre offentlige myndigheter.

(4) Endelig rettsavgjørelse og forlik i saker med flere skattekreditorer er bindende for alle skattekreditorene.

§ 37 Frist for prøving av kravetFrist for prøving av kravet

(1) Når det er fastsatt frist for å reise søksmål om fastsettingen av kravet, og fristen er utløpt, kan ikke kravet kreves prøvd i klagesak for domstolen om tvangsfullbyrdelse, midlertidig sikring, avregning og motregning. Kravet kan likevel kreves prøvd inntil tre måneder etter første beslutning av et innkrevingstiltak som nevnt i første punktum, dersom klagen på tiltaket settes frem innenfor gjeldende klagefrister.

(2) Det kan gis oppfrisking for oversittelse av fristen i første ledd andre punktum etter reglene i tvisteloven §§ 16-12 til 16-14.

Kapittel 9. SluttbestemmelserKapittel 9. Sluttbestemmelser

§ 40 Ikrafttredelse og overgangsbestemmelserIkrafttredelse og overgangsbestemmelser

(1) Loven gjelder fra den tid¹ Kongen bestemmer.

(2) De enkelte bestemmelsene kan settes i kraft til ulik tid. Det kan fastsettes at bestemmelser skal tre i kraft til ulik tid for ulike skyldnere, namsmyndigheter, kreditorer, trekkpliktige og andre aktører, og for ulike krav.²

(3) Kongen kan gi overgangsbestemmelser.³

§ 41 Endringer i tvangsfullbyrdelseslovenEndringer i tvangsfullbyrdelsesloven

Endret ved lov 22 des 2025 nr. 124.

Fra den tid¹ Kongen fastsetter, gjøres følgende endringer i lov 26. juni 1992 nr. 86 om tvangsfullbyrdelse: – – –

§ 42 Endringer i andre loverEndringer i andre lover

Endret ved lov 22 des 2025 nr. 124.

Endringshistorikk

4 endringer siden 2001

Endringslov til innkrevingsloven

Kunngjort:: 23. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0710
Ikrafttredelse:: 2026-06-23
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Delt ikraftsetting av lov 19. juni 2026 nr. 45 om endringer i politiloven og tvangsfullbyrdelsesloven m.m. (kjønnsnøytrale betegnelser)

Kunngjort:: 19. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0730
Ikrafttredelse:: 2026-07-01, fra den tid LOV-2025-06-20-40 trer i kraft, fra den tid LOV-2022-12-20-120 trer i kraft
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endringslov til politiloven og tvangsfullbyrdelsesloven m.m.

Kunngjort:: 19. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0624
Ikrafttredelse:: Kongen bestemmer
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endringslov til innkrevingsloven

Kunngjort:: 22. desember 2025
Kunngjøringsnummer:: 2025-1805
Ikrafttredelse:: 2025-12-22
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)

Kapittel 1. Innledende bestemmelserKapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1 Formålet med lovenFormålet med loven

§ 2 Virkeområde og innkrevingsmyndighetVirkeområde og innkrevingsmyndighet

§ 3 Utøvelse av kreditorposisjonUtøvelse av kreditorposisjon

§ 4 Forholdet til forvaltningsloven og inkassolovenForholdet til forvaltningsloven og inkassoloven

§ 5 FullmektigFullmektig

Kapittel 2. Sakskostnader, tilbakebetaling og utbetalingKapittel 2. Sakskostnader, tilbakebetaling og utbetaling

§ 6 SakskostnaderSakskostnader

§ 7 TilbakebetalingTilbakebetaling

Kapittel 3. Taushetsplikt, opplysningsplikt og informasjonsbehandlingKapittel 3. Taushetsplikt, opplysningsplikt og informasjonsbehandling

§ 9 TaushetspliktTaushetsplikt

§ 10 Skyldnerens opplysningspliktSkyldnerens opplysningsplikt

§ 11 Tredjeparters opplysningspliktTredjeparters opplysningsplikt

Kapittel 4. Renter og dekningsrekkefølgeKapittel 4. Renter og dekningsrekkefølge

§ 15 Renter og gebyr mv. ved forsinket betalingRenter og gebyr mv. ved forsinket betaling

§ 16 Innkrevingsmyndighetens dekningsrekkefølgeInnkrevingsmyndighetens dekningsrekkefølge

Kapittel 5. Betalingsavtale og ettergivelseKapittel 5. Betalingsavtale og ettergivelse

§ 17 BetalingsavtaleBetalingsavtale

§ 18 Ettergivelse av hensyn til kreditorEttergivelse av hensyn til kreditor

Kapittel 6. Motregning, avregning, utlegg samt tvangsdekning i enkle pengekravKapittel 6. Motregning, avregning, utlegg samt tvangsdekning i enkle pengekrav

§ 21 MotregningMotregning

Kapittel 7. Gjennomføring av utleggstrekkKapittel 7. Gjennomføring av utleggstrekk

§ 28 InnledningInnledning

§ 29 Innbetaling og utbetaling av trekkInnbetaling og utbetaling av trekk

§ 30 Den trekkpliktiges oppgaverDen trekkpliktiges oppgaver

Kapittel 8. Rettergang og straffKapittel 8. Rettergang og straff

§ 36 RettergangRettergang

§ 37 Frist for prøving av kravetFrist for prøving av kravet

Kapittel 9. SluttbestemmelserKapittel 9. Sluttbestemmelser

§ 40 Ikrafttredelse og overgangsbestemmelserIkrafttredelse og overgangsbestemmelser

§ 41 Endringer i tvangsfullbyrdelseslovenEndringer i tvangsfullbyrdelsesloven

§ 42 Endringer i andre loverEndringer i andre lover

Endringshistorikk

Kapittel 1. Innledende bestemmelserKapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1 Formålet med lovenFormålet med loven

§ 2 Virkeområde og innkrevingsmyndighetVirkeområde og innkrevingsmyndighet

§ 3 Utøvelse av kreditorposisjonUtøvelse av kreditorposisjon

§ 4 Forholdet til forvaltningsloven og inkassolovenForholdet til forvaltningsloven og inkassoloven

§ 5 FullmektigFullmektig

Kapittel 2. Sakskostnader, tilbakebetaling og utbetalingKapittel 2. Sakskostnader, tilbakebetaling og utbetaling

§ 6 SakskostnaderSakskostnader

§ 7 TilbakebetalingTilbakebetaling

Kapittel 3. Taushetsplikt, opplysningsplikt og informasjonsbehandlingKapittel 3. Taushetsplikt, opplysningsplikt og informasjonsbehandling

§ 9 TaushetspliktTaushetsplikt

§ 10 Skyldnerens opplysningspliktSkyldnerens opplysningsplikt

§ 11 Tredjeparters opplysningspliktTredjeparters opplysningsplikt

Kapittel 4. Renter og dekningsrekkefølgeKapittel 4. Renter og dekningsrekkefølge

§ 15 Renter og gebyr mv. ved forsinket betalingRenter og gebyr mv. ved forsinket betaling

§ 16 Innkrevingsmyndighetens dekningsrekkefølgeInnkrevingsmyndighetens dekningsrekkefølge

Kapittel 5. Betalingsavtale og ettergivelseKapittel 5. Betalingsavtale og ettergivelse

§ 17 BetalingsavtaleBetalingsavtale

§ 18 Ettergivelse av hensyn til kreditorEttergivelse av hensyn til kreditor

Kapittel 6. Motregning, avregning, utlegg samt tvangsdekning i enkle pengekravKapittel 6. Motregning, avregning, utlegg samt tvangsdekning i enkle pengekrav

§ 21 MotregningMotregning

Kapittel 7. Gjennomføring av utleggstrekkKapittel 7. Gjennomføring av utleggstrekk

§ 28 InnledningInnledning

§ 29 Innbetaling og utbetaling av trekkInnbetaling og utbetaling av trekk

§ 30 Den trekkpliktiges oppgaverDen trekkpliktiges oppgaver

Kapittel 8. Rettergang og straffKapittel 8. Rettergang og straff

§ 36 RettergangRettergang

§ 37 Frist for prøving av kravetFrist for prøving av kravet

Kapittel 9. SluttbestemmelserKapittel 9. Sluttbestemmelser

§ 40 Ikrafttredelse og overgangsbestemmelserIkrafttredelse og overgangsbestemmelser

§ 41 Endringer i tvangsfullbyrdelseslovenEndringer i tvangsfullbyrdelsesloven

§ 42 Endringer i andre loverEndringer i andre lover

§ 8 UtbetalingUtbetaling

§ 12 Sammenstilling, profilering og automatiserte avgjørelserSammenstilling, profilering og automatiserte avgjørelser

§ 13 Bruk av personopplysninger ved utvikling og testing av IT-systemerBruk av personopplysninger ved utvikling og testing av IT-systemer

§ 14 Forskrift om adgangen til utlevering av opplysninger og annen behandling av taushetsbelagte opplysningerForskrift om adgangen til utlevering av opplysninger og annen behandling av taushetsbelagte opplysninger

§ 19 Ettergivelse og betalingsavtale av hensyn til skyldnerenEttergivelse og betalingsavtale av hensyn til skyldneren

§ 20 Ettergivelse av forsinkelsesrente, gebyr ved forsinket betaling mv.Ettergivelse av forsinkelsesrente, gebyr ved forsinket betaling mv.

§ 22 AvregningAvregning

§ 23 UtleggUtlegg

§ 24 Tvangsdekning i enkle pengekravTvangsdekning i enkle pengekrav

§ 25 Varsel før avregning, utlegg og tvangsdekning i enkle pengekravVarsel før avregning, utlegg og tvangsdekning i enkle pengekrav

§ 26 Beslutning og underretning mv.Beslutning og underretning mv.

§ 27 Utleggstrekk for bidragsforpliktelserUtleggstrekk for bidragsforpliktelser

§ 31 Den trekkpliktiges ansvarDen trekkpliktiges ansvar

§ 32 Kreditors opplysningspliktKreditors opplysningsplikt