ELSAM-forskriften | Lov Norge

§ 1 FormålFormål

Forskriften skal legge til rette for sikker og effektiv bruk av elektronisk kommunikasjon med domstolene og bidra til at advokater og andre aktører kan kommunisere med domstolene på en enkel måte.

§ 2 VirkeområdeVirkeområde

Endret ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

mellom domstolene og aktører i sivile saker, saker som er reist for jordskifteretten og straffesaker

ved krav om salær fra det offentlige fremsatt overfor domstolene.

§ 3 Hvem som kan kommunisere elektronisk i nettportalenHvem som kan kommunisere elektronisk i nettportalen

Endret ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

advokater og autoriserte advokatfullmektiger

salærberettigete som skal framsette krav om salær etter forskrift 3. desember 1997 nr. 1441 om salær fra det offentlige til advokater m.v.

rettsoppnevnte sakkyndige, tolker eller andre profesjonelle aktører

meddommere, jordskiftemeddommere og skjønnsmedlemmer

selvprosederende parter

privatpersoner.

Registrering som bruker skjer ved utfylling av et elektronisk skjema utformet av Domstoladministrasjonen. Ved utfylling av skjemaet aksepterer bruker vilkårene for tilgang til og bruk av nettportalen, herunder at skriftlig kommunikasjon med retten så langt mulig skal skje elektronisk. Plikten til elektronisk kommunikasjon gjelder så lenge vedkommende er registrert som bruker av nettportalen.

§ 3a Obligatorisk bruk av nettportalen for advokater og autoriserte advokatfullmektigerObligatorisk bruk av nettportalen for advokater og autoriserte advokatfullmektiger

Tilføyd ved forskrift 10 aug 2018 nr. 1230 (i kraft 15 sep 2018), endret ved forskrifter 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019), 17 nov 2023 nr. 1855 (i kraft 1 jan 2024).

Advokater og autoriserte advokatfullmektiger plikter å registrere seg som bruker i nettportalen og kommunisere gjennom nettportalen med domstolene som omfattes av forskriften.

Plikten etter første ledd inntrer når vedkommende opptrer som prosessfullmektig i en skjønns- eller tvistesak etter § 2 bokstav a, opptrer som forsvarer eller bistandsadvokat i straffesak etter § 2 bokstav a, fremsetter krav om salær etter § 2 bokstav b, eller når vedkommende blir bedt om å registrere seg i nettportalen av en domstol. Plikten gjelder såfremt den tekniske løsningen åpner for det.

I saker hvor det ikke gjelder plikt som nevnt i første og annet ledd, kan domstolen, om den finner det hensiktsmessig, beslutte at kommunikasjonen mellom domstolen og advokat eller autorisert advokatfullmektig skal skje gjennom nettportalen.

I saker hvor det gjelder plikt som nevnt i første og annet ledd, kan domstolen, om kommunikasjonen medfører uforholdsmessige merkostnader eller ulemper, beslutte at kommunikasjonen med domstolen i saken ikke skal skje gjennom nettportalen.

Dersom kommunikasjonen i nettportalen hindres eller vanskeliggjøres av driftsforstyrrelser eller annen teknisk ustabilitet, kan Domstoladministrasjonen for et avgrenset tidsrom beslutte at en bestemt del eller hele saksporteføljen til en eller flere domstoler ikke skal behandles i nettportalen.

§ 3b Obligatorisk bruk av nettportalen for rettsoppnevnte sakkyndige og tolkerObligatorisk bruk av nettportalen for rettsoppnevnte sakkyndige og tolker

Tilføyd ved forskrift 26 mars 2026 nr. 495 (i kraft 1 mai 2026, se endringsforskriften for overgangsregel).

Rettsoppnevnte sakkyndige og tolker plikter å registrere seg som bruker i nettportalen etter oppnevning fra en av domstolene som omfattes av forskriften. Rettsoppnevnte sakkyndige og tolker skal sende inn salærkrav knyttet til oppdrag i domstolene i nettportalen.

I saker hvor det gjelder plikt som nevnt i første ledd, kan domstolen, om bruk av nettportalen medfører uforholdsmessige merkostnader eller ulemper for den salærberettigede, beslutte at salærkravet ikke må sendes inn gjennom nettportalen.

Dersom kommunikasjonen i nettportalen hindres eller vanskeliggjøres av driftsforstyrrelser eller annen teknisk ustabilitet, kan Domstoladministrasjonen for et avgrenset tidsrom beslutte at en bestemt del av eller alle salærkrav til én eller flere domstoler ikke skal behandles i nettportalen.

§ 4 PortalmedhjelperPortalmedhjelper

Registrert bruker etter § 3 første ledd bokstav a og b kan utpeke en eller flere medarbeidere ved samme kontor som portalmedhjelper.

Portalmedhjelper som har egen advokatbevilling, eller som er autorisert advokatfullmektig for registrert bruker, kan utføre prosesshandlinger for registrert bruker, i den grad det er tillatt etter rettspleielovgivningen ved ikke-elektronisk kommunikasjon med domstolene. Andre portalmedhjelpere kan på vegne av registrert bruker utføre det praktiske databehandlingsarbeidet på nettportalen.

Registrert bruker hefter for alle disposisjoner portalmedhjelper foretar. Registrert bruker kan begrense portalmedhjelpers rettigheter i nettportalen.

§ 5 Nettportal for elektronisk innlevering og mottak av dokumenterNettportal for elektronisk innlevering og mottak av dokumenter

Endret ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

Domstoladministrasjonen skal etablere og drive nettportalen for kommunikasjon mellom domstolen og registrert bruker. Nettportalen skal være tilgjengelig for registrert bruker og portalmedhjelper ved pålogging på domstolenes internettsider.

Gjennom nettportalen skal bruker kunne signere og levere inn dokumenter og motta dokumenter, forkynnelser og andre meddelelser fra retten. Saksinformasjon, dokumentliste og saksdokumenter i verserende saker skal være tilgjengelige for bruker gjennom nettportalen. Informasjon og dokumenter lagres ikke i nettportalen, men i domstolenes alminnelige fagsystem.

§ 5a Løsninger for systemintegrasjonLøsninger for systemintegrasjon

Tilføyd ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

Domstoladministrasjonen kan etablere løsninger for direkte kommunikasjon mellom domstolenes fagsystemer og aktørers fagsystemer.

En løsning for systemintegrasjon skal være utformet på en betryggende måte. Den skal ha tilfredsstillende løsninger for kommunikasjon, signatur og notoritet. Reglene om informasjonssikkerhet og internkontroll i § 12 gjelder tilsvarende.

Domstoladministrasjonen kan stille krav til systemene som skal kommunisere med domstolenes fagsystemer, herunder til teknisk og praktisk innretning, forhåndsgodkjenning, sikkerhet og vedlikehold. Domstoladministrasjonen kan nekte bruk av et bestemt system i en løsning for systemintegrasjon. Det kan stilles vilkår for bruk av en løsning for systemintegrasjon.

§ 5b Kommunikasjon gjennom en løsning for systemintegrasjonKommunikasjon gjennom en løsning for systemintegrasjon

Tilføyd ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

En løsning for systemintegrasjon kan brukes i all kommunikasjon med domstolene, herunder ved forkynning, såfremt den tekniske løsningen åpner for det.

Kommunikasjon gjennom en løsning for systemintegrasjon likestilles med kommunikasjon gjennom nettportalen. Reglene om bruk av nettportalen gjelder så langt de passer.

Kommunikasjon gjennom en løsning for systemintegrasjon oppfyller krav om obligatorisk bruk av nettportalen etter § 3a. Reglene i § 3a annet til femte ledd gjelder tilsvarende.

§ 6 Elektronisk innlevering av dokumenter til rettenElektronisk innlevering av dokumenter til retten

Endret ved forskrifter 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019), 26 mars 2026 nr. 495 (i kraft 1 mai 2026, se endringsforskriften for overgangsregel).

ethvert dokument som skal sendes retten i sivil sak, sak som er reist for jordskifteretten eller straffesak

arbeidsoppgave etter forskrift 3. desember 1997 nr. 1441 om salær fra det offentlige til advokater m.v. § 5 og andre dokumenter som skal sendes retten i tilknytning til salærkravet, herunder senere merknader, redegjørelse og vedlegg til disse.

Retten kan i den enkelte sak pålegge bruker å ettersende papirkopi av dokumenter som er innsendt elektronisk.

§ 7 Bekreftelse på at dokument er mottattBekreftelse på at dokument er mottatt

Endret ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

Ved elektronisk innlevering skal bruker motta bekreftelse i nettportalen på at dokument er mottatt. Bekreftelsen skal inneholde saksnummer, dato og tidspunktet for mottakelsen.

§ 8 FristavbruddFristavbrudd

Endret ved forskrift 17 nov 2023 nr. 1855 (i kraft 1 jan 2024).

Skal en prosesshandling foretas innen en frist, avbrytes fristen når prosesshandlingen er foretatt ved elektronisk innsendelse gjennom nettportalen. Dersom den elektroniske innsendelsen hindres eller vanskeliggjøres av driftsforstyrrelser eller annen teknisk ustabilitet i nettportalen, kan fristen avbrytes ved forsendelse til den aktuelle domstolens elektroniske adresse etterfulgt av elektronisk innsendelse gjennom nettportalen når driftsforstyrrelsen eller den tekniske ustabiliteten er opphørt.

§ 9 Elektronisk kommunikasjon fra retten til brukerenElektronisk kommunikasjon fra retten til brukeren

Endret ved forskrift 10 aug 2018 nr. 1230 (i kraft 15 sep 2018. Endringen gjaldt rettelse i annet ledd. Annet og tredje ledd trer i kraft når departementet bestemmer.)

Retten kan i enhver sak som nevnt i § 2, sende all informasjon elektronisk til registrert bruker av nettportalen. Retten kan gi forkynnelser og meddelelser i elektronisk form.

For elektronisk forkynnelse gjelder forskrift 11. oktober 1985 nr. 1810 om postforkynning § 4 tredje ledd, § 7 og § 8.

Ved elektronisk forkynnelse gjelder ikke domstolloven § 162.

Annet og tredje ledd trer i kraft når departementet bestemmer.

§ 10 Varsel om nye dokumenterVarsel om nye dokumenter

Endret ved forskrift 14 des 2018 nr. 1923 (i kraft 1 jan 2019).

Bruker skal motta varsel til den elektroniske adressen bruker har oppgitt når et dokument er sendt til elektronisk forkynnelse gjennom nettportalen, og når et dokument det er forbundet frister med gjøres tilgjengelig i nettportalen.

Nettportalen skal gi bruker god oversikt over nye innkomne dokumenter og løpende frister i sine verserende saker.

§ 11 Krav til elektronisk signaturKrav til elektronisk signatur

Kreves det med hjemmel i lov underskrift på dokumenter som skal innleveres elektronisk, er signering på domstolenes nettportal likestilt med underskrift.

Nettportalen skal sikre tilstrekkelig notoritet for signaturen på det innleverte dokument ved integritetsbeskyttelse, sporbarhet og at det i ettertid ikke er mulig å benekte at dokumentet er sendt.

§ 12 Informasjonssikkerhet og internkontrollInformasjonssikkerhet og internkontroll

Endret ved forskrift 15 juni 2018 nr. 876 (i kraft 20 juli 2018).

Domstoladministrasjonen skal gjennom planlagte og systematiske tiltak sørge for tilfredsstillende informasjonssikkerhet for konfidensialitet, integritet og tilgjengelighet. Bestemmelsene i personvernforordningen artikkel 32 og 33 gjelder tilsvarende.

Elektronisk kommunikasjon mellom domstolen og registrert bruker skal sikres med tilfredsstillende innloggingssystem og betryggende metode for autentisering av kommunikasjonspartene. Det skal brukes metoder for å sikre at det i ettertid ikke er mulig å benekte at dokumentet er sendt.

Domstoladministrasjonen skal dokumentere tiltakene. Dokumentasjonen skal være tilgjengelig for de ansatte i domstolene som omfattes av denne forskriften.

§ 13 Arkivering av elektroniske dokumenter og signaturerArkivering av elektroniske dokumenter og signaturer

Dokumenter som leveres inn elektronisk i portalen, arkiveres i samsvar med domstolenes alminnelige arkivrutiner.

For arkivering av avansert elektronisk signatur gjelder forskrift 25. juni 2004 nr. 988 om elektronisk kommunikasjon med og i forvaltningen § 28 tilsvarende.

§ 14 IkrafttredelseIkrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks for Fredrikstad tingrett, Oslo tingrett, Sunnmøre tingrett, Sør-Trøndelag tingrett, Borgarting lagmannsrett og Frostating lagmannsrett. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 12. februar 2012 nr. 140 om prøveordning med elektronisk kommunikasjon med domstolene.

For øvrige domstoler trer forskriften i kraft fra den tid Domstoladminstrasjonen bestemmer. Domstoladministrasjonen kan beslutte at forskriften skal tre i kraft til forskjellig tid for de forskjellige domstolene.¹

Endringshistorikk

12 endringer siden 2001

Forskrift om endring i salærforskriften og forskrift om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 27. mars 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0353
Ikrafttredelse:: 2026-05-01
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om endring i ELSAM-forskriften

Kunngjort:: 17. november 2023
Kunngjøringsnummer:: 2023-1247
Ikrafttredelse:: 2024-01-01
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikrafts. av FOR 2016:1258 om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 10. mars 2020
Kunngjøringsnummer:: 2020-0246
Ikrafttredelse:: 2020-03-09
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i forskrift om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 14. desember 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-1176
Ikrafttredelse:: 2019-01-01
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikrafts. av FOR 2016: 1258 om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 23. november 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-1041
Ikrafttredelse:: 2018-11-22
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikrafts. av FOR 2016:1258 om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 19. september 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-0839
Ikrafttredelse:: 2018-09-19
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i forskrift om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 13. august 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-0764
Ikrafttredelse:: 2018-09-15
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om behandling av personopplysninger

Kunngjort:: 15. juni 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-0563
Ikrafttredelse:: Når personvernloven trer i kraft
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikraftsetting av ELSAM-forskriften

Kunngjort:: 31. oktober 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-1110
Ikrafttredelse:: 2017-10-25
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikraftsetting av forskrift 2016:1258

Kunngjort:: 5. april 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-0342
Ikrafttredelse:: 2017-04-04
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikraftsetting av forskrift 2016:1258

Kunngjort:: 19. januar 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-0046
Ikrafttredelse:: 2017-01-17
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Ikraftsetting av ELSAM-forskriften

Kunngjort:: 1. november 2016
Kunngjøringsnummer:: 2016-1045
Ikrafttredelse:: 2016-10-28, 2016-10-31, 2016-11-01, 2016-11-02, 2016-11-03, 2016-11-09, 2017-01-10
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)

Endringshistorikk

12 endringer siden 2001

Forskrift om endring i salærforskriften og forskrift om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 27. mars 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0353
Ikrafttredelse:: 2026-05-01
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om endring i ELSAM-forskriften

Kunngjort:: 17. november 2023
Kunngjøringsnummer:: 2023-1247
Ikrafttredelse:: 2024-01-01
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikrafts. av FOR 2016:1258 om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 10. mars 2020
Kunngjøringsnummer:: 2020-0246
Ikrafttredelse:: 2020-03-09
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i forskrift om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 14. desember 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-1176
Ikrafttredelse:: 2019-01-01
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikrafts. av FOR 2016: 1258 om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 23. november 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-1041
Ikrafttredelse:: 2018-11-22
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikrafts. av FOR 2016:1258 om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 19. september 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-0839
Ikrafttredelse:: 2018-09-19
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i forskrift om elektronisk kommunikasjon med domstolene

Kunngjort:: 13. august 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-0764
Ikrafttredelse:: 2018-09-15
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om behandling av personopplysninger

Kunngjort:: 15. juni 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-0563
Ikrafttredelse:: Når personvernloven trer i kraft
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikraftsetting av ELSAM-forskriften

Kunngjort:: 31. oktober 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-1110
Ikrafttredelse:: 2017-10-25
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikraftsetting av forskrift 2016:1258

Kunngjort:: 5. april 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-0342
Ikrafttredelse:: 2017-04-04
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Endr. i ikraftsetting av forskrift 2016:1258

Kunngjort:: 19. januar 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-0046
Ikrafttredelse:: 2017-01-17
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Ikraftsetting av ELSAM-forskriften

Kunngjort:: 1. november 2016
Kunngjøringsnummer:: 2016-1045
Ikrafttredelse:: 2016-10-28, 2016-10-31, 2016-11-01, 2016-11-02, 2016-11-03, 2016-11-09, 2017-01-10
Ansvarlig departement:: Justis- og beredskapsdepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)