§ 1 FormålFormål
Formålet er å regulere distrikts- og regionalpolitiske virkemidler fastsatt av Stortinget.
Tilskuddspostenes hovedformål er å bidra til omstillingsdyktig næringsliv og lokalsamfunn i distriktene og omstillingsdyktige regioner.
Tilskuddspostene har ulike mål som fremgår av § 1a–§ 1c. § 1a Tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn i områder med særlige distriktsutfordringerTilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn i områder med særlige distriktsutfordringer
Tilskuddsmidlene skal bidra til å inkludere tilflyttere, styrke sårbare næringsmiljøer og styrke kommunenes evne til å planlegge, mobilisere, samarbeide og gjennomføre utviklingstiltak. Innsatsen skal styrke den regionale balansen i fylket.
Tilskuddsmidler som tildeles gjennom kommunale og regionale næringsfond skal utvikle og legge til rette for lokalt næringsliv.
§ 1b Tilskudd til velfungerende næringsmiljøer og tilgang til relevant kompetanseTilskudd til velfungerende næringsmiljøer og tilgang til relevant kompetanse
Tilskuddsmidlene skal mobilisere til samarbeid mellom bedrifter i næringsmiljø og bedre koblinger mellom bedrifter og relevante utdanningsmiljøer for å møte næringslivets behov for kunnskap og relevant arbeidskraft.
§ 1c Tilskudd til nye arbeidsplasser i kommuner med vesentlig reduksjon i sysselsettingenTilskudd til nye arbeidsplasser i kommuner med vesentlig reduksjon i sysselsettingen
Tilskuddsmidlene skal styrke næringsgrunnlaget og bidra til etablering av nye arbeidsplasser i kommuner eller regioner som opplever vesentlig reduksjon i sysselsettingen.
§ 2 Geografisk virkeområdeGeografisk virkeområde
Forskriften gjelder i hele Norge.
For tilskudd til inkluderende og vekstkraftige lokalsamfunn, jf. § 1a, begrenses virkeområdet til områder med særlige distriktsutfordringer, fylkeskommunene avgjør hva som er særlige distriktsutfordringer ut fra distriktsindeksen, geografiske kjennetegn, befolkningssammensetning, arbeidsmarkedsutvikling og levekår. § 3 Kunngjøring ved utlysning av tilskuddsmidleneKunngjøring ved utlysning av tilskuddsmidlene
Adgangen til å søke om tilskuddsmidler skal kunngjøres gjennom Kommunal- og moderniseringsdepartementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no. Dersom dette ikke er tilstrekkelig for å nå hele målgruppen, må forvalter i tillegg bruke andre kanaler.
Søknadsfrist for det enkelte tilskuddsordning skal gå frem av kunngjøringen.
§ 4 Krav til en søknad om tilskuddKrav til en søknad om tilskudd
Følgende opplysninger må oppgis eller beskrives i alle søknader:
I tillegg skal søknaden opplyse om andre forhold som søkeren bør forstå er viktig for vurdering av søknaden.
§ 5 Søknadsbehandlingen og forholdet til forvaltningslovenSøknadsbehandlingen og forholdet til forvaltningsloven
Tildeling av tilskudd eller avslag på tilskuddssøknad er enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2 første ledd bokstav b, jf. bokstav a. Ellers vises det til forvaltningsloven når det gjelder alminnelige saksbehandlingsregler, klagebehandling med mer.
§ 6 Hva det kan og ikke kan tildeles tilskudd tilHva det kan og ikke kan tildeles tilskudd til
Tilskuddsmottakere kan få tilskudd til et bestemt tiltak i maksimalt 5 år selv om tiltaket har lengre varighet.
Tilskuddet skal kun dekke kostnader som er nødvendige for å realisere tiltaket. I vurderingen av hva som er direkte tilknyttet realiseringen, skal forvalter blant annet legge vekt på hva som er nødvendige utgifter for å realisere formålet med tilskuddet. Tilskuddet skal ha effekt utover å opprettholde et tilbud.
løpende driftskostnader i næringsvirksomheter eller organisasjoner kausjon eller annen økonomisk garanti direkte eller indirekte investeringer i virksomhetens egenkapital renter og avdrag på lån og refinansiering av gjennomførte prosjekter drift av eller investeringer i statlige, fylkeskommunale eller kommunale lovpålagte oppgaver som er utført av fylkeskommunen, kommunen eller andre avsetting av midler til uspesifiserte fond hos tilskuddsmottaker. Dette omfatter ikke delegerte midler til kommuner, regionråd eller andre forvaltere, der bruken av midlene er i tråd med denne forskriften § 7 Adgangen til å kontrollere at vilkårene for tilskudd er oppfylt. EvalueringAdgangen til å kontrollere at vilkårene for tilskudd er oppfylt. Evaluering
Riksrevisjonen, departementet og forvalter kan kontrollere at vilkårene for å motta tilskudd, herunder vilkårene fastsatt i tilskuddsvedtaket, er oppfylt av tilskuddsmottakeren. Tilskuddsmottaker plikter å gi de opplysninger og den dokumentasjon som er nødvendig for å gjennomføre kontrollen.
Tilskuddsmottaker plikter også å medvirke til at den som skal evaluere det enkelte prosjektet får adgang til de opplysninger og dokumenter som er nødvendige for å foreta en forsvarlig evaluering.
§ 8 Redusering og stans i utbetaling av tilskuddsmidler. Krav om tilbakebetalingRedusering og stans i utbetaling av tilskuddsmidler. Krav om tilbakebetaling
tilskuddsmottakeren har påbegynt arbeidet tilskuddet er ment å dekke, før tilskuddet ble innvilget tildelingen har bygget på uriktige, misvisende eller mangelfulle opplysninger fra søkeren tilskuddet ikke er brukt i samsvar med kravene i forskriften og tilskuddsvedtaket, og forvalter ikke har godtatt endringene tiltaket gjennomføres til en lavere kostnad enn forutsatt ved tildelingen tilskuddsmottaker unnlater å levere pliktig rapportering. § 9 Krav til tilskuddsmottakers rapporteringKrav til tilskuddsmottakers rapportering
Tilskuddsmottakere skal rapportere i henhold til rapporteringskrav i departementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no. Forvalteren kan fastsette ytterligere krav til oppfølging og rapporteringer i tilskuddsvedtaket. Tilskuddsmottakeren skal rapportere til forvalteren om tiltaket er gjennomført i henhold til vedtaket. Tilskuddmottaker skal sende inn et regnskap for prosjektet, satt opp etter samme oppstilling som budsjettet. Tilskuddsmottakeren skal gi forvalteren melding dersom det inntrer forhold som innebærer endringer i forhold til de forutsetningene som går frem av søknaden eller vedtaket.
I tillegg gjelder egne rapporteringsregler for tilskudd etter § 1a, jf. § 13. § 10 Utbetaling av tilskuddsmidlerUtbetaling av tilskuddsmidler
Tilskuddsmidlene utbetales i hovedsak etterskuddsvis.
Minst 25 prosent av tilskuddsmidlene skal holdes tilbake til tiltaket er avsluttet og forvalteren har mottatt sluttrapport eller et resultatskjema i departementets elektroniske forvaltningsportal, regionalforvaltning.no.
For tilskudd over 200 000 kroner skal tilskuddsmottaker sende inn revidert prosjektregnskap som er bekreftet av revisor, alternativt godkjent regnskapsfører dersom virksomheten ikke er revisjonspliktig. Der kommunene og fylkeskommunene selv er tilskuddsmottakere trenger de ikke å sende inn et revidert prosjektregnskap.