Finanstilsynsloven

Kapittel 1 Alminnelige bestemmelser. Finanstilsynets formål og oppgaverKapittel 1 Alminnelige bestemmelser. Finanstilsynets formål og oppgaver

§ 1-1 Formålet med Finanstilsynets virksomhetFormålet med Finanstilsynets virksomhet

Finanstilsynets virksomhet etter denne loven skal bidra til finansiell stabilitet og velfungerende markeder.

§ 1-2 Hvem det føres tilsyn medHvem det føres tilsyn med

Endret ved lov 6 feb 2026 nr. 2 (i kraft 1 aug 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1152).

banker

kredittforetak

finansieringsforetak

betalingsforetak og opplysningsfullmektiger

e-pengeforetak

skadeforsikringsforetak, herunder utenlandske skadeforsikringsforetaks generalagent (hovedagent) i Norge, og gjenforsikringsforetak

livsforsikringsforetak, herunder utenlandske livsforsikringsforetaks generalagent (hovedagent) i Norge

kredittforsikringsforetak

innskuddspensjonsforetak

sjøtrygdelag

private, kommunale og fylkeskommunale pensjonskasser og pensjonsfond samt Norges Banks pensjonskasse

forsikringsformidlingsforetak

låneformidlingsforetak

regulerte markeder

verdipapirsentraler

verdipapirforetak og andre foretak som driver virksomhet i forbindelse med verdipapirhandel, samt med overholdelsen av bestemmelser om verdipapirhandel gitt i eller i medhold av lov

statsautoriserte revisorer og revisjonsselskaper

statsautoriserte regnskapsførere og regnskapselskaper

folkefinansieringsforetak

filial av utenlandsk kredittinstitusjon for så vidt gjelder virksomhet som drives i Norge

utenlandske finansforetaks representasjonskontorer i Norge

andre foretak, når det er fastsatt i eller i medhold av lov

andre foretak, når det besluttes ved enkeltvedtak i medhold av lov.

(2) Når et foretak som nevnt i første ledd er en del av et konsern, skal det føres tilsyn etter denne loven også med andre foretak i konsernet. Når tilsynsmessige hensyn tilsier det, gjelder dette også den delen av virksomheten til foretakene i konsernet som ikke ellers omfattes av denne loven.

(3) Tilsyn etter denne loven føres også med utenlandske foretak som tilsvarer foretak som nevnt i første ledd, eller driver virksomhet som tilsvarer virksomhet som nevnt i første ledd, i den utstrekning foretaket driver virksomhet i Norge.

(4) Regler om foretakene i denne loven får tilsvarende anvendelse overfor fysiske personer som nevnt i første ledd.

(5) Departementet kan i forskrift eller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra paragrafen her.

§ 1-3 Tilsyn med foretak og markederTilsyn med foretak og markeder

(1) Finanstilsynet skal føre tilsyn med at foretakene virker på hensiktsmessig og betryggende måte, i samsvar med lov, bestemmelser gitt i medhold av lov og foretakenes formål og vedtekter.

(2) Finanstilsynet skal se til at foretakene under tilsyn i sin virksomhet ivaretar forbrukernes interesser og rettigheter.

(3) For å ivareta sine oppgaver etter loven skal Finanstilsynet følge utviklingen i økonomi og markeder.

(4) Finanstilsynet skal føre tilsyn i samarbeid med tilsynsmyndigheter i andre stater som er omfattet av EØS-avtalen, i samsvar med det som følger av regler som gjennomfører EØS-avtalen vedlegg IX. Europeisk tilsynssamarbeid er ellers regulert i lov 17. juni 2016 nr. 30 om EØS-finanstilsyn.

(5) Departementet kan gi nærmere forskrifter om Finanstilsynets virksomhet.

§ 1-4 Begrensninger i instruksjons- og omgjøringsmyndighetBegrensninger i instruksjons- og omgjøringsmyndighet

Endret ved lov 19 juni 2026 nr. 39 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1154).

(1) Finanstilsynet kan ikke instrueres om behandlingen av enkeltsaker, med unntak av saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning. Finanstilsynet skal gis anledning til å uttale seg før beslutning om instruksjon treffes.

(2) Kongen og departementet kan ikke av eget tiltak omgjøre Finanstilsynets vedtak, jf. forvaltningsloven § 35, med unntak av saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning.

som krisehåndteringsmyndighet som nevnt i finansforetaksloven § 20-3

etter sikkerhetsloven.

Kapittel 2 Organisering av FinanstilsynetKapittel 2 Organisering av Finanstilsynet

§ 2-1 Direktør for FinanstilsynetDirektør for Finanstilsynet

Finanstilsynet ledes av en direktør som ansettes av Kongen på åremål for en periode på seks år. Åremålet kan gjentas for ytterligere én periode på inntil seks år.

§ 2-2 StyreStyre

(1) Finanstilsynet skal ha et styre som behandler og avgjør enkeltsaker der departementets ordinære instruksjonsmyndighet er begrenset, jf. § 1-4. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om styrets ansvar og oppgaver.

(2) Styret skal ha syv medlemmer. Medlemmene oppnevnes av Kongen for en periode på inntil fire år. Medlemmene kan gjenoppnevnes for en samlet periode på inntil 12 år. Kongen utpeker styrets leder og nestleder.

§ 2-3 Styrets saksbehandlingStyrets saksbehandling

(1) Styret skal behandle saker i møte. Styrets leder kan bestemme at en sak kan behandles skriftlig eller på annen betryggende måte, hvis ikke et medlem krever møtebehandling. Styret kan delegere behandlingen av saker til direktøren.

(2) Direktøren forbereder saker som skal behandles av styret, og er til stede under behandlingen av sakene.

Kapittel 3 Gjennomføring av tilsynKapittel 3 Gjennomføring av tilsyn

§ 3-1 Opplysningsplikt og rapporteringsplikt for foretak under tilsynOpplysningsplikt og rapporteringsplikt for foretak under tilsyn

(1) Foretak under tilsyn plikter å gi alle opplysninger som Finanstilsynet krever, og skal utlevere dokumentasjon og opplysninger på den måten Finanstilsynet fastsetter.

(2) Hvis opplysningsplikten etter første ledd ikke oppfylles, kan Finanstilsynet pålegge de enkelte tillitsvalgte og ansatte i foretaket å gi opplysningene. Foretaket skal i slike tilfeller som hovedregel varsles.

(3) Foretak under tilsyn skal så raskt som mulig gi Finanstilsynet opplysninger om forhold som kan være avgjørende for om virksomheten kan fortsette sin drift.

(4) Denne lovens bestemmelser om opplysningsplikt og rapporteringsplikt gjelder uten hinder av taushetsplikt.

§ 3-2 Opplysningsplikt for foretak i samme konsernOpplysningsplikt for foretak i samme konsern

(1) Finanstilsynet kan pålegge tilknyttet foretak av, deltakende foretak i og tilknyttet foretak av et deltakende foretak i et foretak som nevnt i § 1-2 første ledd bokstav a, b, c, f, g, p eller s eller et tilsvarende utenlandsk foretak, å gi de opplysninger som Finanstilsynet krever og som er nødvendige for å føre tilsyn med slike foretak. Det samme gjelder for foretak som er underlagt felles ledelse med foretaket eller deltakende foretak. Opplysningsplikten etter første og annet punktum gjelder bare hvis foretaket som er under tilsyn, etter pålegg fra Finanstilsynet ikke selv har utlevert opplysningene.

Kapittel 4 Finanstilsynets virkemidlerKapittel 4 Finanstilsynets virkemidler

§ 4-1 Pålegg om rettingPålegg om retting

Finanstilsynet kan pålegge de foretak det har tilsyn med, å rette på forholdet dersom foretaket ikke har overholdt sine plikter etter bestemmelser gitt i eller i medhold av lov, eller har handlet i strid med vilkår for tillatelse. Det samme gjelder dersom foretaket ikke har overholdt vedtekter eller interne retningslinjer fastsatt etter bestemmelser gitt i eller i medhold av lov.

§ 4-2 Pålegg om stans av ulovlig virksomhetPålegg om stans av ulovlig virksomhet

Antar Finanstilsynet at noen som ikke har nødvendig tillatelse, driver virksomhet som omfattes av § 1-2, kan Finanstilsynet gi pålegg om å stanse virksomheten.

§ 4-3 TvangsmulktTvangsmulkt

Hvis et pålegg fra Finanstilsynet med hjemmel i lov eller forskrift ikke følges, kan Finanstilsynet bestemme at de personer eller det foretak, foretakets morselskap eller morselskapet i det konsern som foretaket er en del av, som skal oppfylle pålegget, skal betale en tvangsmulkt til forholdet er rettet.

§ 4-4 Innkalling av foretakets styrende organerInnkalling av foretakets styrende organer

Kapittel 5 Klage over Finanstilsynets vedtakKapittel 5 Klage over Finanstilsynets vedtak

§ 5-1 FinanstilsynsklagenemndaFinanstilsynsklagenemnda

Endret ved lov 19 juni 2026 nr. 39 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 19 juni 2026 nr. 1154).

som nevnt i finansforetaksloven § 20-3 om krisehåndteringsmyndighet

etter gjeldsinformasjonsloven

etter sikkerhetsloven.

(2) Finanstilsynsklagenemnda kan ikke instrueres om behandlingen av den enkelte klagesak. Departementets generelle instrukser og instrukser i medhold av § 1-4 første ledd rettet mot Finanstilsynet skal legges til grunn av klagenemnda i dens behandling av klagesaker.

(3) Departementet behandler klager over vedtak eller avgjørelser som Finanstilsynsklagenemnda treffer i første instans.

(4) Finanstilsynsklagenemnda kan ikke omgjøre Finanstilsynets vedtak av eget tiltak.

(5) Departementet kan i forskrift gi regler om Finanstilsynsklagenemndas sammensetning og virksomhet, saksbehandling, sekretariat og finansiering, samt om rapportering om nemndas virksomhet.

Kapittel 6 Andre bestemmelserKapittel 6 Andre bestemmelser

§ 6-1 UtgifterUtgifter

(1) Finanstilsynets og Finanstilsynsklagenemndas utgifter skal fordeles på de foretak som etter § 1-2 er under tilsyn, og på utstedere av omsettelige verdipapirer som er notert på regulert marked i EØS med Norge som hjemstat, i budsjettåret. Utgiftene fordeles på de ulike grupper av foretak basert på Finanstilsynets relative ressursbruk etter nærmere regler fastsatt i forskrift.

inndeling av grupper som nevnt i første ledd

beregningsgrunnlaget for fordeling av utgiftene innen de ulike grupper av foretak, herunder tidspunktet for fastsettelse av beregningsgrunnlaget

hvilke foretak som skal regnes for å være under tilsyn eller notert på regulert marked i EØS med Norge som hjemstat i budsjettåret

plikt til å betale gebyr for Finanstilsynets behandling av konsesjonssøknader og saker som gjelder rett til å markedsføre fond i Norge fra utenlandske foretak

fastsettelse av årlige minste og høyeste beløp som kan fordeles på det enkelte foretak innen hver gruppe av foretak

fordelingen av Finanstilsynsklagenemndas utgifter mellom og innad i gruppene av foretak

Kapittel 7 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre loverKapittel 7 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre lover

§ 7-1 IkrafttredenIkrafttreden

(1) Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.¹ Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene i loven til forskjellig tid.

§ 7-2 OvergangsbestemmelserOvergangsbestemmelser

Departementet kan gi overgangsbestemmelser. § 6-4 gjelder bare for overtredelser som finner sted etter lovens ikrafttredelse.

§ 7-3 Endring av andre loverEndring av andre lover

Fra den tid loven trer i kraft, gjøres følgende endringer i andre lover: – – –

Endringshistorikk

8 endringer siden 2001

Delt ikraftsetting av lov 19. juni 2026 nr. 39 om endringer i bokføringsloven og enkelte andre lover på finansmarkedsområdet (pliktig digital bokføring og e-fakturering mv.)

Kunngjort:: 22. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0743
Ikrafttredelse:: 2026-07-01, 2027-01-01, 2030-01-01
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Ikraftsetting av lov 6. februar 2026 nr. 2 om folkefinansiering av næringsvirksomhet (folkefinansieringsloven)

Kunngjort:: 22. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0741
Ikrafttredelse:: 2026-08-01
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Endringslov til finansforetaksloven mv.

Kunngjort:: 19. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0638
Ikrafttredelse:: Kongen bestemmer
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Endringslov til bokføringsloven mv.

Kunngjort:: 19. juni 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0621
Ikrafttredelse:: Kongen bestemmer
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Folkefinansieringsloven

Kunngjort:: 6. februar 2026
Kunngjøringsnummer:: 2026-0094
Ikrafttredelse:: Kongen bestemmer
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Delt ikraftsetting av lov 27. mai 2025 nr. 18 om digital operasjonell motstandsdyktighet i finanssektoren (DORA-loven)

Kunngjort:: 20. juni 2025
Kunngjøringsnummer:: 2025-0721
Ikrafttredelse:: 2025-07-01, Kongen bestemmer
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Ikraftsetting av lov 27. mai 2025 nr. 18 om digital operasjonell motstandsdyktighet i finanssektoren (DORA-loven)

Kunngjort:: 28. mai 2025
Kunngjøringsnummer:: 2025-0519
Ikrafttredelse:: 2025-07-01
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

DORA-loven

Kunngjort:: 27. mai 2025
Kunngjøringsnummer:: 2025-0475
Ikrafttredelse:: Kongen bestemmer
Ansvarlig departement:: Finansdepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)

Finanstilsynsloven

Kapittel 1 Alminnelige bestemmelser. Finanstilsynets formål og oppgaverKapittel 1 Alminnelige bestemmelser. Finanstilsynets formål og oppgaver

§ 1-1 Formålet med Finanstilsynets virksomhetFormålet med Finanstilsynets virksomhet

§ 1-2 Hvem det føres tilsyn medHvem det føres tilsyn med

§ 1-3 Tilsyn med foretak og markederTilsyn med foretak og markeder

§ 1-4 Begrensninger i instruksjons- og omgjøringsmyndighetBegrensninger i instruksjons- og omgjøringsmyndighet

Kapittel 2 Organisering av FinanstilsynetKapittel 2 Organisering av Finanstilsynet

§ 2-1 Direktør for FinanstilsynetDirektør for Finanstilsynet

§ 2-2 StyreStyre

§ 2-3 Styrets saksbehandlingStyrets saksbehandling

Kapittel 3 Gjennomføring av tilsynKapittel 3 Gjennomføring av tilsyn

§ 3-1 Opplysningsplikt og rapporteringsplikt for foretak under tilsynOpplysningsplikt og rapporteringsplikt for foretak under tilsyn

§ 3-2 Opplysningsplikt for foretak i samme konsernOpplysningsplikt for foretak i samme konsern

Kapittel 4 Finanstilsynets virkemidlerKapittel 4 Finanstilsynets virkemidler

§ 4-1 Pålegg om rettingPålegg om retting

§ 4-2 Pålegg om stans av ulovlig virksomhetPålegg om stans av ulovlig virksomhet

§ 4-3 TvangsmulktTvangsmulkt

§ 4-4 Innkalling av foretakets styrende organerInnkalling av foretakets styrende organer

Kapittel 5 Klage over Finanstilsynets vedtakKapittel 5 Klage over Finanstilsynets vedtak

§ 5-1 FinanstilsynsklagenemndaFinanstilsynsklagenemnda

Kapittel 6 Andre bestemmelserKapittel 6 Andre bestemmelser

§ 6-1 UtgifterUtgifter

Kapittel 7 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre loverKapittel 7 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre lover

§ 7-1 IkrafttredenIkrafttreden

§ 7-2 OvergangsbestemmelserOvergangsbestemmelser

§ 7-3 Endring av andre loverEndring av andre lover

Endringshistorikk

Kapittel 1 Alminnelige bestemmelser. Finanstilsynets formål og oppgaverKapittel 1 Alminnelige bestemmelser. Finanstilsynets formål og oppgaver

§ 1-1 Formålet med Finanstilsynets virksomhetFormålet med Finanstilsynets virksomhet

§ 1-2 Hvem det føres tilsyn medHvem det føres tilsyn med

§ 1-3 Tilsyn med foretak og markederTilsyn med foretak og markeder

§ 1-4 Begrensninger i instruksjons- og omgjøringsmyndighetBegrensninger i instruksjons- og omgjøringsmyndighet

Kapittel 2 Organisering av FinanstilsynetKapittel 2 Organisering av Finanstilsynet

§ 2-1 Direktør for FinanstilsynetDirektør for Finanstilsynet

§ 2-2 StyreStyre

§ 2-3 Styrets saksbehandlingStyrets saksbehandling

Kapittel 3 Gjennomføring av tilsynKapittel 3 Gjennomføring av tilsyn

§ 3-1 Opplysningsplikt og rapporteringsplikt for foretak under tilsynOpplysningsplikt og rapporteringsplikt for foretak under tilsyn

§ 3-2 Opplysningsplikt for foretak i samme konsernOpplysningsplikt for foretak i samme konsern

Kapittel 4 Finanstilsynets virkemidlerKapittel 4 Finanstilsynets virkemidler

§ 4-1 Pålegg om rettingPålegg om retting

§ 4-2 Pålegg om stans av ulovlig virksomhetPålegg om stans av ulovlig virksomhet

§ 4-3 TvangsmulktTvangsmulkt

§ 4-4 Innkalling av foretakets styrende organerInnkalling av foretakets styrende organer

Kapittel 5 Klage over Finanstilsynets vedtakKapittel 5 Klage over Finanstilsynets vedtak

§ 5-1 FinanstilsynsklagenemndaFinanstilsynsklagenemnda

Kapittel 6 Andre bestemmelserKapittel 6 Andre bestemmelser

§ 6-1 UtgifterUtgifter

Kapittel 7 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre loverKapittel 7 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre lover

§ 7-1 IkrafttredenIkrafttreden

§ 7-2 OvergangsbestemmelserOvergangsbestemmelser

§ 7-3 Endring av andre loverEndring av andre lover

§ 2-4 Forhold til foretak under tilsynForhold til foretak under tilsyn

§ 2-5 Begrensninger i adgang til å handle finansielle instrumenterBegrensninger i adgang til å handle finansielle instrumenter

§ 2-6 Melding om lån og kausjonMelding om lån og kausjon

§ 2-7 TaushetspliktTaushetsplikt

§ 3-3 Opplysningsplikt og rapporteringsplikt for revisorOpplysningsplikt og rapporteringsplikt for revisor

§ 3-4 Opplysningsplikt for utenlandske foretakOpplysningsplikt for utenlandske foretak

§ 3-5 Opplysningsplikt i saker om mulig ulovlig virksomhetOpplysningsplikt i saker om mulig ulovlig virksomhet

§ 3-6 BevissikringBevissikring

§ 3-7 Opplysninger fra FolkeregisteretOpplysninger fra Folkeregisteret

§ 4-5 AnmeldelseAnmeldelse

§ 4-6 UtkontrakteringUtkontraktering

§ 5-2 SøksmålSøksmål

§ 6-2 Granskninger mv.Granskninger mv.

§ 6-3 Finanstilsynets behandling av meldinger, tips mv.Finanstilsynets behandling av meldinger, tips mv.

§ 6-4 StraffStraff

§ 6-5 Offentliggjøring av vedtak om administrative sanksjoner mv.Offentliggjøring av vedtak om administrative sanksjoner mv.

Endringshistorikk