Vegsikkerhetsforskriften

§ 1 Formål og virkeområdeFormål og virkeområde

Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Formålet med forskriften er å bedre sikkerheten i veginfrastrukturen ved å sette krav til sikkerhetsforvaltningen av denne.

Forskriften gjelder for veger i det transeuropeiske vegnettet i Norge (TEN-T-vegnettet), motorveger, hovedveger og øvrige riksveger. Forskriften gjelder for disse vegene i planfasen, prosjekteringsfasen, anleggsfasen og i drift.

Forskriften gjelder ikke for vegtunneler som omfattes av forskrift 15. mai 2007 nr. 517 om minimum sikkerhetskrav til visse vegtunneler (tunnelsikkerhetsforskriften) og forskrift 10. desember 2014 nr. 1566 om minimum sikkerhetskrav til visse tunneler på fylkesvegnettet og kommunalt vegnett i Oslo (tunnelsikkerhetsforskrift for fylkesveg m.m.).

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg kan ellers unnta hovedveger som har lav sikkerhetsrisiko fra krav i forskriften. I en slik beslutning, skal det i vurderingen av sikkerhetsrisiko legges vekt på trafikkmengde og ulykkesstatistikk.

§ 2 DefinisjonerDefinisjoner

Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

TEN-T-vegnettet: vegnettet som er definert i Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 1315/2013 av 11. desember 2013 om unionsretningslinjer for utviklingen av et transeuropeisk transportnett og om oppheving av beslutning nr. 661/2010/EU.

motorveg: en veg som er særlig konstruert og bygd for motorkjøretøyer, og som er uten påkjøring fra tilgrensende eiendommer, har separate kjørefelt atskilt med midtdeler/midttrekkverk, har planskilte kryssinger og er særskilt betegnet som motorveg.

motortrafikkveg: veg som ikke tilfredsstiller vegnormalenes krav til motorvegstandard, men som ikke har direkte tilknytning til eiendommene langs vegen. Motortrafikkveg er forbeholdt motorkjøretøy, nærmere spesifisert i trafikkreglene og er angitt med skilt nr. 503 Motortrafikkveg.

hovedveg: motortrafikkveg utenfor tettbygd strøk, som forbinder større byer og regioner.

vegprosjekt: et veginfrastrukturprosjekt som omfatter anlegg av ny vegstrekning eller en vesentlig endring av det eksisterende vegnettet som påvirker trafikkstrømmen.

Med «et veginfrastrukturprosjekt som omfatter anlegg av ny vegstrekning» menes bygging av veg som i hovedsak legges i helt ny trase. Dette vil normalt være prosjekter der det er krav om konsekvensutredning (KU) enten i forbindelse med kommunedelplan eller reguleringsplan. Også prosjekt med fritak for KU kan omfattes av definisjonen dersom prosjektet medfører endring i trafikkstrømmer.

Med «vesentlig endring av det eksisterende vegnettet som påvirker trafikkstrømmen» menes utbedring av eksisterende veg (breddeutvidelse, kurveutretting, mindre omlegginger, o.l.) eller oppgradering av veg, som i hovedsak følger eksisterende vegtrase, til høyere vegstandard. Samtidig må endringen være av en slik karakter at den påvirker trafikkstrømmen.

Med «påvirker trafikkstrømmen» menes større omfordeling av trafikk mellom ulike veger i området som følge av vegprosjektet, større endring i fartsnivå og/eller større endring i trafikksammensetning (kjøretøygrupper, trafikantgrupper og lokal-/fjerntrafikk).

Vurderingen om hvorvidt et vegprosjekt omfattes av vegsikkerhetsforskriften, skal godkjennes av prosjekteier eller person med tilsvarende funksjon.

trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse: en strategisk sammenlignende analyse av de virkninger en ny veg eller en vesentlig endring av det eksisterende vegnettet vil få for vegnettets sikkerhetsnivå,

trafikksikkerhetsrevisjon: en uavhengig, detaljert, systematisk og teknisk sikkerhetskontroll av et vegprosjekts utformingsmessige egenskaper, som omfatter alle faser fra prosjektering til innledende bruk.

§ 3 Trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse av vegprosjekterTrafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse av vegprosjekter

Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres en trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse av alle vegprosjekter som de har ansvar for. For riksveger som ikke er på TEN-T, motorveg eller hovedveg, kan vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg bestemme om trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse skal unnlates for vegprosjekter som ikke er konsekvensutredningspliktig etter plan- og bygningsloven.

En trafikksikkerhetsmessig konsekvensanalyse er en strategisk sammenlignende analyse av de virkninger et vegprosjekt vil få for vegnettets sikkerhetsnivå. Den trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalysen skal gjennomføres i den innledende planfasen før vegprosjektet er vedtatt. Ved gjennomføringen av analysen skal det bestrebes å oppfylle de veiledende elementene i vedlegg I.

Den trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalysen skal angi de trafikksikkerhetsmessige vurderingene som har bidratt til valget av den foreslåtte løsningen.

Den trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalysen skal inneholde alle relevante opplysninger som er nødvendige for å foreta en nytte- og kostnadsanalyse av de ulike alternativene som er analysert.

§ 4 Trafikksikkerhetsrevisjoner av vegprosjekterTrafikksikkerhetsrevisjoner av vegprosjekter

Endret ved forskrifter 1 nov 2011 nr. 1067, 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres trafikksikkerhetsrevisjoner i forbindelse med gjennomføring av alle vegprosjekter. For riksveger som ikke er på TEN-T, motorveg eller hovedveg, kan vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg bestemme om trafikksikkerhetsrevisjon skal unnlates for alle eller enkelte faser.

En trafikksikkerhetsrevisjon er en uavhengig, detaljert, systematisk og teknisk sikkerhetskontroll av et vegprosjekts utforming, som omfatter alle faser fra prosjektering til innledende bruk.

Ved gjennomføringen av revisjonen skal det bestrebes å oppfylle de veiledende elementene i vedlegg II.

Trafikksikkerhetsrevisjoner skal utgjøre en integrert del av utformingen av vegprosjektet under utarbeidelse av reguleringsplan, under detaljprosjekteringen, i fasen umiddelbart før vegen tas i bruk, samt i den innledende bruksfasen.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal utnevne en revisor til å gjennomføre trafikksikkerhetsrevisjonen. Revisoren skal være godkjent i samsvar med bestemmelsene i § 8. Dersom revisjonen gjennomføres av en gruppe, skal minst ett medlem av gruppen være en godkjent revisor.

Revisoren skal angi de elementene i utformingen som er avgjørende for sikkerheten i en revisjonsrapport for hver fase av vegprosjektet. Dersom det avdekkes farlige forhold under revisjonen, men utformingen ikke utbedres, skal revisoren angi årsakene til dette i et vedlegg til revisjonsrapporten.

På bakgrunn av revisjonsrapporten nevnt i sjette ledd, skal revisoren gi egnede anbefalinger fra et sikkerhetssynspunkt.

§ 5 Evaluering av sikkerhetsnivå på vegnettetEvaluering av sikkerhetsnivå på vegnettet

Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198.

Statens vegvesen og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres vegnettsevaluering av sikkerhetsnivået for det samlede vegnettet som er i drift.

Vegnettsevalueringen skal vurdere ulykkes- og skaderisiko basert på en visuell inspeksjon av vegens utforming. Inspeksjonen kan gjennomføres fysisk på vegen eller ved bruk av elektroniske verktøy. I tillegg skal det gjøres en særskilt analyse av strekninger som har vært i drift i mer enn tre år, og der det har forekommet et stort antall alvorlige ulykker sett i forhold til trafikkmengden.

Den første vegnettsevalueringen skal være gjennomført senest innen 2024. Etterfølgende evalueringer skal gjennomføres tilstrekkelig ofte til å sikre et tilfredsstillende sikkerhetsnivå, og uansett minst hvert femte år.

Ved gjennomføring av vegnettsevalueringen kan det tas hensyn til de veiledende elementene som er angitt i vedlegg III.

På bakgrunn av resultatene fra vegnettsevalueringen, skal Statens vegvesen og et statlig utbyggingsselskap for veg klassifisere alle strekningene på det samlede vegnettet i én av minst tre kategorier som gir uttrykk for strekningens sikkerhetsnivå.

§ 5a Oppfølging av vegnettsevalueringerOppfølging av vegnettsevalueringer

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal følge opp resultatene fra vegnettsevalueringer gjennomført iht. § 5 gjennom målrettede sikkerhetsinspeksjoner eller ved gjennomføring av direkte utbedringstiltak.

Målrettede sikkerhetsinspeksjoner etter første ledd skal utføres av en ekspertgruppe med minst ett medlem som oppfyller kravene fastsatt i § 8. Det kan tas hensyn til de veiledende elementene som er angitt i vedlegg IV.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal følge opp resultatene fra en målrettet sikkerhetsinspeksjon med en begrunnet beslutning om hvorvidt det er behov for avbøtende tiltak. I beslutningsgrunnlaget skal vegstrekninger med behov for forbedring av sikkerheten identifiseres, med fastsatte prioriterte tiltak for økt sikkerhet på enkeltstrekningene.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal hovedsakelig rette avbøtende tiltak mot vegstrekninger med et lavt sikkerhetsnivå, der det er mulig å gjennomføre tiltak med et stort potensial for å forbedre sikkerheten og redusere ulykkeskostnadene. De skal utarbeide og jevnlig oppdatere en risikobasert prioritert handlingsplan for å gjennomføre tiltakene.

§ 6 Periodiske sikkerhetsinspeksjonerPeriodiske sikkerhetsinspeksjoner

Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020), 8 feb 2022 nr. 198.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sørge for at det gjennomføres periodiske sikkerhetsinspeksjoner på vegene som er i drift som de har ansvaret for. En periodisk sikkerhetsinspeksjon er en ordinær periodisk kontroll og gjennomgang av forhold og mangler som av sikkerhetsårsaker krever at det utføres vedlikehold eller lignende tiltak. Inspeksjonene skal gjennomføres tilstrekkelig ofte til å sikre at veginfrastrukturen har et tilfredsstillende sikkerhetsnivå.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal gjennomføre periodiske sikkerhetsinspeksjoner av overgangssoner til tunneler omfattet av forskrift 15. mai 2007 nr. 517 om minimum sikkerhetskrav til visse vegtunneler (tunnelsikkerhetsforskriften) og forskrift 10. desember 2014 nr. 1566 om minimum sikkerhetskrav til visse tunneler på fylkesvegnettet og kommunalt vegnett i Oslo (tunnelsikkerhetsforskrift for fylkesveg m.m.). Inspeksjonene skal gjennomføres av personell som både har kompetanse innen trafikksikkerhet og tunnelsikkerhet. Inspeksjonene skal gjennomføres tilstrekkelig ofte til å sikre et tilstrekkelig sikkerhetsnivå, og minst hvert sjette år.

Statens vegvesen skal fastsette ordninger for midlertidige sikkerhetstiltak i forbindelse med vegarbeider. Statens vegvesen skal etablere en ordning for inspeksjoner av sikkerhetstiltak i forbindelse med midlertidige vegarbeider.

§ 6a Beskyttelse av sårbare trafikanterBeskyttelse av sårbare trafikanter

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal sikre at hensynet til sårbare trafikanter blir tatt i betraktning når det gjennomføres trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalyser av vegprosjekter som de har ansvar for og som er i bruk, trafikksikkerhetsrevisjoner, vegnettsevalueringer og periodiske sikkerhetsinspeksjoner. Med sårbare trafikanter menes syklende og gående, og brukere av tohjuls motorvogner, herunder motorsyklister.

§ 6b Vegoppmerking og skiltingVegoppmerking og skilting

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vegmyndigheten og et statlig utbyggingsselskap for veg skal i nåværende og framtidig planlegging, utforming og vedlikehold av vegoppmerking og skilting spesifikt ta hensyn til lesbarhet og identifiserbarhet for førere og automatiserte førerstøttesystemer.

§ 7 Behandling av dataBehandling av data

Endret ved forskrifter 13 des 2016 nr. 1577 (i kraft 1 jan 2017), 19 des 2019 nr. 2040 (i kraft 1 jan 2020).

Statens vegvesen og et statlig utbyggingsselskap for veg utarbeider ulykkesrapport for hver dødsulykke som inntreffer på vegnett som de har ansvaret for i tråd med vedtatte retningslinjer.

Samferdselsdepartementet skal sørge for at det beregnes gjennomsnittlige sosiale kostnader ved en dødsulykke og den gjennomsnittlige sosiale kostnaden ved en alvorlig ulykke. Kostnadssatsene kan spesifiseres ytterligere, og satsene skal ajourføres minst hvert femte år.

§ 8 Opplæring og godkjenning av revisorerOpplæring og godkjenning av revisorer

Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Statens vegvesen skal sørge for at det utarbeides utdanningsplaner for trafikksikkerhetsrevisorer som utfører oppgaver i henhold til denne forskriften. Utdanningsplanen skal ha informasjon om hvordan sårbare trafikanter ivaretas i infrastruktur som benyttes av denne trafikantgruppen.

Trafikksikkerhetsrevisorer skal ha en grunnopplæring som bekreftes med tildeling av et kompetansebevis, og regelmessig delta i videreopplæring.

Trafikksikkerhetsrevisorer skal ha relevant erfaring eller utdannelse i vegutforming, tekniske trafikksikkerhetsløsninger og ulykkesanalyse. Statens vegvesen godkjenner revisorene.

Revisorene skal ikke på revisjonstidspunktet være involvert i utformingen eller driften av vegprosjektet de er satt til å revidere.

§ 9 Hjemmel for retningslinjerHjemmel for retningslinjer

Endret ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Statens vegvesen kan gi retningslinjer for gjennomføringen av denne forskriften, herunder prosedyrer, metoder og faktorer som skal vektlegges.

§ 10 IkrafttredelseIkrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.

Vedlegg I. Veiledende elementer i trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalyserVedlegg I. Veiledende elementer i trafikksikkerhetsmessige konsekvensanalyser

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vedlegg II. Veiledende elementer i trafikksikkerhetsrevisjonerVedlegg II. Veiledende elementer i trafikksikkerhetsrevisjoner

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vedlegg III. Veiledende elementer i vegnettsevalueringerVedlegg III. Veiledende elementer i vegnettsevalueringer

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vedlegg IV. Veiledende elementer i målrettede trafikksikkerhetsinspeksjonerVedlegg IV. Veiledende elementer i målrettede trafikksikkerhetsinspeksjoner

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Vedlegg V. Opplysninger om ulykker i ulykkesrapporterVedlegg V. Opplysninger om ulykker i ulykkesrapporter

Tilføyd ved forskrift 8 feb 2022 nr. 198.

Endringshistorikk

4 endringer siden 2001

Endr. i vegsikkerhetsforskriften

Kunngjort:: 11. februar 2022
Kunngjøringsnummer:: 2022-0172
Ikrafttredelse:: 2022-02-08
Ansvarlig departement:: Samferdselsdepartementet

Endr. i vegsikkerhetsforskriften

Kunngjort:: 27. desember 2019
Kunngjøringsnummer:: 2019-1316
Ikrafttredelse:: 2020-01-01
Ansvarlig departement:: Samferdselsdepartementet

Endr. i vegsikkerhetsforskriften

Kunngjort:: 16. desember 2016
Kunngjøringsnummer:: 2016-1289
Ikrafttredelse:: 2017-01-01
Ansvarlig departement:: Samferdselsdepartementet

Endr. i vegsikkerhetsforskriften

Kunngjort:: 4. november 2011
Kunngjøringsnummer:: 2011-0815
Ikrafttredelse:: 2011-11-01
Ansvarlig departement:: Samferdselsdepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)