Forskrift om fremmede organismer

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjonerKapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1 FormålFormål

Formålet med forskriften er å hindre innførsel, utsetting og spredning av fremmede organismer som medfører, eller kan medføre, uheldige følger for naturmangfoldet.

§ 2 Stedlig virkeområdeStedlig virkeområde

Forskriften gjelder på norsk landterritorium, herunder vassdrag, i Norges territorialfarvann og på Jan Mayen. Forskriften gjelder ikke for Svalbard.

§ 3 Saklig virkeområde og forholdet til annet regelverkSaklig virkeområde og forholdet til annet regelverk

Endret ved forskrift 13 nov 2024 nr. 2826 (i kraft 1 jan 2025).

(1) Forskriften regulerer innførsel av organismer, omsetning og utsetting av fremmede organismer, samt utilsiktet spredning av fremmede organismer.

utsetting som reguleres av forskrift 25. mai 2012 nr. 460 om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål,

utsetting av norske treslag, jf. naturmangfoldloven § 31,

håndtering av ballastvann som reguleres av forskrift 8. september 2017 nr. 1368 om ballastvannbehandling på skip og flyttbare innretninger,

hold av vilt, jf. viltloven § 7, med unntak av hold som angitt i forskriften § 13,

gjenutsetting av viltlevende marine organismer som er unntatt fra ilandføringsplikten i forskrift gitt i medhold av havressurslova § 15,

innførsel av viltlevende marine organismer når det skjer som ledd i en landing av fangst som er underlagt oppgaveplikt i medhold av havressurslova § 39,

framstilling og bruk av genmodifiserte organismer som reguleres av genteknologiloven,

innførsel av sau (Ovis aries), geit (Capra hircus), storfe (Bos primigenius taurus), sebu (Bos primigenius indicus), hund (Canis lupus familiaris), esel (Equus asinus), hest (Equus caballus), muldyr, mulesel, huskatt (Felis catus), svin (Sus domesticus), tamhøns (Gallus gallus domesticus), kalkun (Meleagris gallopavo), struts (Struthio camelus), stokkand (Anas platyrhynchos), moskusand (Cairina moschata), grågås (Anser anser), svanegås (Anser cygnoides), tamdue (Columba livia domestica) og latterdue (Streptopelia risoria). Ved utsetting av disse artene gjelder kun kravene til aktsomhet i § 18 og § 19. For de av artene som forekommer både i viltlevende og domestiserte former, gjelder begrensningene i forskriftens virkeområde i første og andre punktum kun for de domestiserte formene. Begrensningene i forskriftens virkeområde gjelder ikke for hund, huskatt og svin som stammer fra innkrysninger med viltlevende arter.

innførsel og utsetting av tamrein (Rangifer tarandus tarandus), dersom dette skjer i samsvar med reindriftslovens bestemmelser og kravene til aktsomhet i § 18 og § 19,

innførsel og omsetning til – og utsetting av planter i – botaniske hager, dersom dette skjer i samsvar med kravene til aktsomhet i § 18 og § 19 og kravet til internkontroll i § 26.

(3) Vurderinger etter denne forskriften skal ikke omfatte hensyn til planters, dyrs og menneskers liv og helse som ivaretas av smittevernloven og matloven.

(4) Krav om tillatelse etter denne forskriften fritar ikke for tillatelse til innførsel eller utsetting etter annet regelverk.

§ 4 DefinisjonerDefinisjoner

bestand: en gruppe individer av samme art som lever innenfor et avgrenset område til samme tid,

biologisk mangfold: mangfoldet av økosystemer, arter og genetiske variasjoner innenfor artene, og de økologiske sammenhengene mellom disse komponentene,

fremmed organisme: en organisme som ikke hører til noen art eller bestand som forekommer naturlig på stedet,

hagedam: kunstig dam hvor organismer holdes utelukkende for prydformål, som er fysisk adskilt fra, og uten avløp til, andre vassdrag, og som er innrettet og plassert slik at vann og organismer ikke kan slippe ut i andre vassdrag,

innførsel: kryssing av grense på land mot nabostat eller ilandføring fra områder utenfor forskriftens virkeområde,

mikroorganismer: encellede organismer og virus,

naturmangfold: biologisk mangfold, landskapsmessig mangfold og geologisk mangfold, som ikke i det alt vesentlige er et resultat av menneskers påvirkning,

organisme: enkeltindivid av planter, dyr, sopp og mikroorganismer, inkludert alle deler som er i stand til å formere seg eller overføre genetisk materiale,

Kapittel II. Innførsel av organismerKapittel II. Innførsel av organismer

§ 5 Forbud mot innførselForbud mot innførsel

Det er forbudt å innføre organismer som er oppført i vedlegg I.

§ 6 Krav om tillatelse ved innførselKrav om tillatelse ved innførsel

Endret ved forskrift 23 nov 2018 nr. 1758.

(1) Det kreves tillatelse for innførsel av organismer som ikke er omfattet av forbudet i § 5 eller unntakene i § 7.

(2) Ved vurderingen av søknaden, skal det særlig legges vekt på om den omsøkte organismen og eventuelle følgeorganismer kan medføre risiko for uheldige følger for det biologiske mangfold. Det kan ikke gis tillatelse hvis det er grunn til å anta at innførselen vil medføre vesentlige uheldige følger for det biologiske mangfold.

§ 7 Unntak fra krav om tillatelse ved innførselUnntak fra krav om tillatelse ved innførsel

Endret ved forskrift 13 nov 2024 nr. 2826 (i kraft 1 jan 2025).

organismer som er oppført i vedlegg II, såframt de vilkår som følger av vedlegget etterleves,

Kapittel III. Utsetting og omsetning av fremmede organismerKapittel III. Utsetting og omsetning av fremmede organismer

§ 9 Forbud mot utsetting og omsetningForbud mot utsetting og omsetning

Det er forbudt å sette ut og omsette organismer som er oppført i vedlegg I.

§ 10 Krav om tillatelse ved utsettingKrav om tillatelse ved utsetting

Endret ved forskrift 23 nov 2018 nr. 1758.

vilt av arter, underarter eller bestander som ikke fra før finnes naturlig i distriktet,

organismer, unntatt av stedegen stamme, i sjø og vassdrag, og

øvrige organismer som ikke hører til noen art, stamme eller bestand som forekommer naturlig på stedet.

(2) Ved vurderingen av søknaden, skal det særlig legges vekt på om den omsøkte organismen og eventuelle følgeorganismer kan medføre risiko for uheldige følger for det biologiske mangfold. Det kan ikke gis tillatelse hvis det er grunn til å anta at utsettingen vil medføre vesentlige uheldige følger for det biologiske mangfold.

Kapittel IV. Søknad, søknadsbehandling og meldingKapittel IV. Søknad, søknadsbehandling og melding

§ 14 Krav til søknadenKrav til søknaden

(1) Søknad om tillatelse til innførsel eller utsetting av organismer skal rettes til Miljødirektoratet på fastsatt skjema.

søkers kontaktinformasjon,

organismens vitenskapelige og eventuelle norske eller engelske navn, naturlig utbredelsesområde samt informasjon om hvor organismen er hentet fra,

formålet med innførselen eller utsettingen,

antall eller annen angivelse av mengde organismer det søkes tillatelse til innførsel eller utsetting av,

ved søknad om innførsel; planlagt tidspunkt eller tidsrom for innførselen, angivelse av endelig bestemmelsessted for organismen, samt eventuell eksportørs eller importørs kontaktinformasjon,

ved søknad om utsetting; kartfesting eller annen angivelse av stedet der utsettingen er planlagt, grunneiers navn og adresse, planlagt tidsrom for utsettingen,

Kapittel V. Krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismerKapittel V. Krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismer

§ 18 Alminnelige krav til aktsomhetAlminnelige krav til aktsomhet

ha kunnskap om den risiko for uheldige følger for det biologiske mangfold som aktiviteten og de aktuelle organismene kan medføre, og om hvilke tiltak som er påkrevd for å forebygge slike følger, og

treffe forebyggende tiltak for å hindre at aktiviteten medfører uheldige følger for det biologiske mangfold, og for raskt å avdekke utilsiktet spredning av fremmede organismer.

(2) Utføres en innførsel eller utsetting i henhold til en tillatelse gitt i medhold av denne forskriften eller annet regelverk, anses aktsomhetspliktene i første ledd og § 20 til § 24 som oppfylt dersom forutsetningene for tillatelsen fremdeles er til stede.

§ 19 Tiltaks- og varslingspliktTiltaks- og varslingsplikt

iverksette egnede tiltak for å avverge eller begrense skade,

Kapittel VI. Merking og internkontrollKapittel VI. Merking og internkontroll

§ 25 Merking av forsendelserMerking av forsendelser

(1) Ved innførsel skal forsendelser med organismer være merket med organismenes vitenskapelige navn og eventuelle norske eller engelske navn, og antall eller annen angivelse av mengde organismer.

(2) Ved innførsel som krever tillatelse eller melding, skal forsendelsen merkes med referansen oppgitt i tillatelsen eller i kvitteringen for mottatt melding. Tilsvarende gjelder når det er gitt dispensasjon i medhold av § 31.

(3) Krav om merking etter denne bestemmelsen gjelder ikke for forsendelser med fôrvarer, såvarer, samt andre planter og plantedeler som er underlagt krav om merking i forskrift gitt i medhold av matloven.

§ 26 Plikt til å utføre internkontrollPlikt til å utføre internkontroll

Endret ved forskrift 13 nov 2024 nr. 2826 (i kraft 1 jan 2025).

(1) Virksomheter som driver med innførsel, omsetning, hold eller utsetting av fremmede organismer, eller som iverksetter tiltak som kan medføre utilsiktet spredning av fremmede organismer i miljøet, skal etablere og dokumentere internkontroll. Internkontrollen, og dokumentasjonen av denne, skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse, og skal utføres i det omfang som er nødvendig for å etterleve bestemmelsene i eller i medhold av forskriften.

Kapittel VII. Kontroll med innførselKapittel VII. Kontroll med innførsel

§ 27 Kontroll med innførselKontroll med innførsel

(1) Tollmyndighetene fører kontroll med at organismer ikke innføres i strid med forskriften.

(2) Tollmyndighetene kan kreve at tillatelse til innførsel, eller kvittering for mottatt melding om innførsel, framvises for tollmyndigheten, og kan foreta ytterligere kontroll for å avklare om øvrige krav etter forskriften er oppfylt. Ved mistanke om hvorvidt kravene etter forskriften er oppfylt, kan tollmyndighetene holde organismene tilbake i inntil fem virkedager, for en avklaring fra Miljødirektoratet om dette.

§ 28 Innførsel i strid med forskriftenInnførsel i strid med forskriften

(1) Dersom innførselen ikke tilfredsstiller forskriftens krav til tillatelse eller melding, eller består av organismer som er forbudt, jf. § 5, og det ikke er gitt dispensasjon til innførselen, kan tollmyndighetene holde organismene tilbake inntil Miljødirektoratet har truffet en beslutning om den videre behandling av innførselen, jf. § 32 første ledd.

(2) Ved fare for rømming eller spredning av organismer, jf. § 21, kan tollmyndigheten holde organismene tilbake inntil faren for rømming eller spredning er over, eller Miljødirektoratet har truffet en beslutning om den videre behandling av innførselen, jf. § 32 første ledd. Dette gjelder selv om innførselen for øvrig oppfyller kravene for innførsel etter forskriften.

Kapittel VIII. Avsluttende bestemmelserKapittel VIII. Avsluttende bestemmelser

§ 30 TilsynTilsyn

Miljødirektoratet fører tilsyn med at bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne forskriften blir overholdt, jf. naturmangfoldloven § 63 til § 65.

§ 31 DispensasjonDispensasjon

Endret ved forskrift 23 nov 2018 nr. 1758.

Miljødirektoratet kan gjøre unntak fra bestemmelsene i forskriften hvis dispensasjon i det aktuelle tilfellet ikke medfører, eller kan medføre, uheldige følger for naturmangfoldet, jf. § 1, eller hvis andre vesentlige samfunnsmessige hensyn gjør det nødvendig. Det kan ikke gis dispensasjon hvis det er grunn til å anta at innførselen, utsettingen eller omsetningen vil medføre vesentlige uheldige følger for det biologiske mangfold.

§ 32 Håndheving og sanksjonerHåndheving og sanksjoner

(1) Miljødirektoratet håndhever bestemmelsene i forskriften etter naturmangfoldloven § 69 til § 73. Håndheving av bestemmelser vedtatt i medhold av viltloven § 7 andre ledd, skjer med hjemmel i naturmangfoldloven § 69, § 71, § 72 og § 73, jf. viltloven § 7 andre ledd.

Vedlegg I – organismer som det er forbudt å innføre, sette ut og omsette, jf. § 5 og § 9Vedlegg I – organismer som det er forbudt å innføre, sette ut og omsette, jf. § 5 og § 9

Endret ved forskrifter 23 nov 2018 nr. 1758, 18 des 2020 nr. 3156 (i kraft 1 jan 2021), 13 nov 2024 nr. 2826 (i kraft 1 jan 2025).

Vedlegg II – organismer som kan innføres uten tillatelse etter § 7 første ledd bokstav aVedlegg II – organismer som kan innføres uten tillatelse etter § 7 første ledd bokstav a

Endret ved forskrift 11 mai 2017 nr. 566 (i kraft 15 aug 2017).

Vedlegg III – organismer som krever tillatelse for innførsel etter § 7 andre leddVedlegg III – organismer som krever tillatelse for innførsel etter § 7 andre ledd

Vedlegg IV – organismer som kan settes ut uten tillatelse etter § 11 første ledd bokstav aVedlegg IV – organismer som kan settes ut uten tillatelse etter § 11 første ledd bokstav a

Vedlegg V – organismer som krever tillatelse for utsetting etter § 11 første ledd bokstav c og fVedlegg V – organismer som krever tillatelse for utsetting etter § 11 første ledd bokstav c og f

Endret ved forskrift 13 nov 2024 nr. 2826 (i kraft 1 jan 2025).

MerknaderMerknader

Merknadene endret ved forskrifter 23 nov 2018 nr. 1758, 18 des 2020 nr. 3156 (i kraft 1 jan 2021), 14 des 2020 nr. 3367 (i kraft 10 sep 2021).

Endringshistorikk

7 endringer siden 2001

Forskrift om endring i forskrift om fremmede organismer

Kunngjort:: 25. november 2024
Kunngjøringsnummer:: 2024-1264
Ikrafttredelse:: 2025-01-01
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Forskrift om endring i forskrift om fremmede organismer

Kunngjort:: 22. november 2024
Kunngjøringsnummer:: 2024-1244
Ikrafttredelse:: 2025-01-01
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Endr. i forskrifter som følge av innføring av kjønnsnøytral tittel på fylkesmannen

Kunngjort:: 29. september 2021
Kunngjøringsnummer:: 2021-1643
Ikrafttredelse:: 2021-09-10
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Endr. i forskrift om fremmede organismer

Kunngjort:: 5. januar 2021
Kunngjøringsnummer:: 2020-2113
Ikrafttredelse:: 2021-01-01
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Endr. i forskrift om fremmede organismer

Kunngjort:: 27. november 2018
Kunngjøringsnummer:: 2018-1054
Ikrafttredelse:: 2018-11-23
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Endr. i forskrift om fremmede organismer (unntak fra krav om tillatelse for 19 reptilarter)

Kunngjort:: 12. mai 2017
Kunngjøringsnummer:: 2017-0445
Ikrafttredelse:: 2017-08-15
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Endr. i forskrift om fremmede organismer

Kunngjort:: 18. desember 2015
Kunngjøringsnummer:: 2015-1391
Ikrafttredelse:: 2015-12-18
Ansvarlig departement:: Klima- og miljødepartementet

Kilde: Norsk Lovtidend via Lovdata (api.lovdata.no)

Forskrift om fremmede organismer

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjonerKapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1 FormålFormål

§ 2 Stedlig virkeområdeStedlig virkeområde

§ 3 Saklig virkeområde og forholdet til annet regelverkSaklig virkeområde og forholdet til annet regelverk

§ 4 DefinisjonerDefinisjoner

Kapittel II. Innførsel av organismerKapittel II. Innførsel av organismer

§ 5 Forbud mot innførselForbud mot innførsel

§ 6 Krav om tillatelse ved innførselKrav om tillatelse ved innførsel

§ 7 Unntak fra krav om tillatelse ved innførselUnntak fra krav om tillatelse ved innførsel

Kapittel III. Utsetting og omsetning av fremmede organismerKapittel III. Utsetting og omsetning av fremmede organismer

§ 9 Forbud mot utsetting og omsetningForbud mot utsetting og omsetning

§ 10 Krav om tillatelse ved utsettingKrav om tillatelse ved utsetting

Kapittel IV. Søknad, søknadsbehandling og meldingKapittel IV. Søknad, søknadsbehandling og melding

§ 14 Krav til søknadenKrav til søknaden

Kapittel V. Krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismerKapittel V. Krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismer

§ 18 Alminnelige krav til aktsomhetAlminnelige krav til aktsomhet

§ 19 Tiltaks- og varslingspliktTiltaks- og varslingsplikt

Kapittel VI. Merking og internkontrollKapittel VI. Merking og internkontroll

§ 25 Merking av forsendelserMerking av forsendelser

§ 26 Plikt til å utføre internkontrollPlikt til å utføre internkontroll

Kapittel VII. Kontroll med innførselKapittel VII. Kontroll med innførsel

§ 27 Kontroll med innførselKontroll med innførsel

§ 28 Innførsel i strid med forskriftenInnførsel i strid med forskriften

Kapittel VIII. Avsluttende bestemmelserKapittel VIII. Avsluttende bestemmelser

§ 30 TilsynTilsyn

§ 31 DispensasjonDispensasjon

§ 32 Håndheving og sanksjonerHåndheving og sanksjoner

Vedlegg I – organismer som det er forbudt å innføre, sette ut og omsette, jf. § 5 og § 9Vedlegg I – organismer som det er forbudt å innføre, sette ut og omsette, jf. § 5 og § 9

Vedlegg II – organismer som kan innføres uten tillatelse etter § 7 første ledd bokstav aVedlegg II – organismer som kan innføres uten tillatelse etter § 7 første ledd bokstav a

Vedlegg III – organismer som krever tillatelse for innførsel etter § 7 andre leddVedlegg III – organismer som krever tillatelse for innførsel etter § 7 andre ledd

Vedlegg IV – organismer som kan settes ut uten tillatelse etter § 11 første ledd bokstav aVedlegg IV – organismer som kan settes ut uten tillatelse etter § 11 første ledd bokstav a

Vedlegg V – organismer som krever tillatelse for utsetting etter § 11 første ledd bokstav c og fVedlegg V – organismer som krever tillatelse for utsetting etter § 11 første ledd bokstav c og f

MerknaderMerknader

Endringshistorikk

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjonerKapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

§ 1 FormålFormål

§ 2 Stedlig virkeområdeStedlig virkeområde

§ 3 Saklig virkeområde og forholdet til annet regelverkSaklig virkeområde og forholdet til annet regelverk

§ 4 DefinisjonerDefinisjoner

Kapittel II. Innførsel av organismerKapittel II. Innførsel av organismer

§ 5 Forbud mot innførselForbud mot innførsel

§ 6 Krav om tillatelse ved innførselKrav om tillatelse ved innførsel

§ 7 Unntak fra krav om tillatelse ved innførselUnntak fra krav om tillatelse ved innførsel

Kapittel III. Utsetting og omsetning av fremmede organismerKapittel III. Utsetting og omsetning av fremmede organismer

§ 9 Forbud mot utsetting og omsetningForbud mot utsetting og omsetning

§ 10 Krav om tillatelse ved utsettingKrav om tillatelse ved utsetting

Kapittel IV. Søknad, søknadsbehandling og meldingKapittel IV. Søknad, søknadsbehandling og melding

§ 14 Krav til søknadenKrav til søknaden

Kapittel V. Krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismerKapittel V. Krav til aktsomhet og til virksomheter og tiltak som kan medføre spredning av fremmede organismer

§ 18 Alminnelige krav til aktsomhetAlminnelige krav til aktsomhet

§ 19 Tiltaks- og varslingspliktTiltaks- og varslingsplikt

Kapittel VI. Merking og internkontrollKapittel VI. Merking og internkontroll

§ 25 Merking av forsendelserMerking av forsendelser

§ 26 Plikt til å utføre internkontrollPlikt til å utføre internkontroll

Kapittel VII. Kontroll med innførselKapittel VII. Kontroll med innførsel

§ 27 Kontroll med innførselKontroll med innførsel

§ 28 Innførsel i strid med forskriftenInnførsel i strid med forskriften

Kapittel VIII. Avsluttende bestemmelserKapittel VIII. Avsluttende bestemmelser

§ 30 TilsynTilsyn

§ 31 DispensasjonDispensasjon

§ 32 Håndheving og sanksjonerHåndheving og sanksjoner

Vedlegg I – organismer som det er forbudt å innføre, sette ut og omsette, jf. § 5 og § 9Vedlegg I – organismer som det er forbudt å innføre, sette ut og omsette, jf. § 5 og § 9

Vedlegg II – organismer som kan innføres uten tillatelse etter § 7 første ledd bokstav aVedlegg II – organismer som kan innføres uten tillatelse etter § 7 første ledd bokstav a

Vedlegg III – organismer som krever tillatelse for innførsel etter § 7 andre leddVedlegg III – organismer som krever tillatelse for innførsel etter § 7 andre ledd

Vedlegg IV – organismer som kan settes ut uten tillatelse etter § 11 første ledd bokstav aVedlegg IV – organismer som kan settes ut uten tillatelse etter § 11 første ledd bokstav a

Vedlegg V – organismer som krever tillatelse for utsetting etter § 11 første ledd bokstav c og fVedlegg V – organismer som krever tillatelse for utsetting etter § 11 første ledd bokstav c og f

MerknaderMerknader

§ 8 Krav om melding ved innførselKrav om melding ved innførsel

§ 11 Unntak fra krav om tillatelse ved utsettingUnntak fra krav om tillatelse ved utsetting

§ 12 Krav om melding ved utsetting av mørk jordhumle fra norske bestander til pollinering i veksthusKrav om melding ved utsetting av mørk jordhumle fra norske bestander til pollinering i veksthus

§ 13 Hold av fremmede organismerHold av fremmede organismer

§ 15 SøknadsbehandlingenSøknadsbehandlingen

§ 16 Krav til melding om innførsel og utsettingKrav til melding om innførsel og utsetting

§ 17 Endring og omgjøring av tillatelserEndring og omgjøring av tillatelser

§ 20 Krav om å informere ansatte og mottakere av fremmede organismerKrav om å informere ansatte og mottakere av fremmede organismer

§ 21 Krav til oppbevaring og emballering under transportKrav til oppbevaring og emballering under transport

§ 22 Krav om tiltak ved hold av vannlevende fremmede organismerKrav om tiltak ved hold av vannlevende fremmede organismer

§ 23 Krav om skriftlig miljørisikovurdering ved etablering og utvidelse av parkanlegg og transport- og næringsutbyggingsområderKrav om skriftlig miljørisikovurdering ved etablering og utvidelse av parkanlegg og transport- og næringsutbyggingsområder

§ 24 Krav om tiltak rettet mot mulige vektorer og spredningsveier for fremmede organismerKrav om tiltak rettet mot mulige vektorer og spredningsveier for fremmede organismer